鲁科字〔2024〕132号

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

经省政府同意，现将《山东省工业母机产业科技创新行动计划（2025—2027年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省科学技术厅

中共山东省委组织部

中共山东省委金融委员会办公室

山东省发展和改革委员会

山东省教育厅

山东省工业和信息化厅

山东省财政厅

山东省人力资源和社会保障厅

山东省人民政府国有资产监督管理委员会

山东省市场监督管理局

中国人民银行山东省分行

国家金融监督管理总局山东监管局

国家税务总局山东省税务局

2024年12月6日

（此件公开发布）

山东省工业母机产业科技创新行动计划

（2025—2027年）

为贯彻落实省委、省政府关于建设先进制造业强省和推进新型工业化的工作部署，发挥工业母机对制造业的基础支撑作用，以科技创新引领工业母机产业高质量发展，因地制宜培育新质生产力，制定本行动计划。

一、主要目标

坚持以构建国内一流的工业母机技术创新体系为目标，聚力抓好关键技术攻关、核心部件提质、整机装备集成与应用推广，加快推动科技创新与产业创新深度融合，着力将山东打造成为全国具有重要影响力的工业母机科技创新高地。力争到2027年，山东省工业母机产业科技创新能力显著提升，建成一批高水平科技创新平台，突破一批关键核心技术，推出一批具有国际竞争力的高端工业母机产品，打造具有全球竞争力的开放创新生态。

——创新制度更加优化。基本建成全国领先、适配工业母机产业特点的理论研究、技术研发、成果转化、产业应用创新制度体系，形成较为完善的长效投入、创新激励、人才引育、产权保护等机制。

——创新体系更加完善。建设20家以上国家和省级实验室、技术创新中心、制造业创新中心等创新平台；新增省级以上高层次人才20名以上；培育1—2家科技领军企业，新增100家以上高新技术企业、100家专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业、10家以上“单项冠军”企业。

——创新成效更加显著。打造20个以上国产工业母机成套、成线、成规模典型应用。持续提升重点领域高端工业母机应用保障能力，培育50个省级首台（套）工业母机产品，突破10项以上国内领先、国际知名的高端产品。到2027年工业母机行业各项经济技术指标稳居国内前列。

二、重点任务

（一）实施产业基础研究强基行动

1. 基础理论研究保障。瞄准工业母机原始创新需求，突破多能场耦合材料去除机理、金属材料全流程组织性能演变机理、复合材料固化成形与装配行为、增材制造多层次跨尺度形性演化机理、微纳制造机理、高速高精运动控制理论、模态耦合分析及热误差控制等基础理论。到2027年，形成10项以上原创性理论成果，为工业母机产业创新发展提供源动力。

2. 关键共性技术攻关。围绕工业母机高精度高可靠性等关键需求，攻关高刚度高阻尼床身协同优化、微纳级精密运动控制、多源误差溯源与补偿、精度保持性提升、动态特性分析与测试等关键共性技术，提高工业母机正向设计创新能力。到2027年，工业母机主要产品制造精度、重复定位精度达到微米级，关键技术、性能指标国内领先。

3. 交叉前沿技术引领。重点开展AI大模型、智能感知与决策、工业互联通信、故障诊断与预测性维护、数字孪生、全寿命周期绿色设计等技术在工业母机领域的创新应用研究。到2027年，实现在10类工业母机主要装备中的应用，推动工业母机的高端化、智能化、绿色化发展。

（二）实施核心基础部件提质行动

1. 关键基础部件。突破界面耐摩擦磨损、高效冷却润滑、高精度位移测量等关键技术，研发高速/重载丝杠导轨副、高速精密电主轴、高性能直驱回转工作台、高精度五轴摆头等功能部件，提高省内配套能力；突破多源数据融合处理、刀具构型设计等关键技术，研发多传感智能刀柄、高性能复杂刀具等工具，提高工业母机加工精度。到2027年，形成高端基础部件产品20项以上，保障工业母机自主安全可控。

2. 高端专用部件。突破光谱增益窄化控制、光机协同算法、矢量光场调控等关键技术，研制超快和大功率激光器、高精度五轴激光切割头、超快激光加工头、高功率激光熔覆头、高动态特性纳米运动平台、高速高精振镜等激光、电子制造领域专用部件。到2027年，形成高端专用部件产品10项以上，实现市场批量化推广应用。

3. 专用工业软件。攻关多轴多通道高速精密插补、自适应加工、复杂工艺规划及参数优化等智能算法，开发超精密加工、电加工、激光加工等专用数控系统；研发虚拟仿真、自进化式工艺数据库、智能监控与运维等软件产品。到2027年，形成专用数控系统及软件产品10项以上，引导整机企业“先试先用”，实现在产业链上下游推广应用。

（三）实施标志性产品引领行动

1. 高端数控切削机床。突破高刚度轻量化设计、精度保持与动态误差补偿、低应力装配等关键技术，研制大型高精度五轴龙门及重载龙门加工中心、高速车铣复合加工中心、高精度卧式铣镗加工中心、大长径比深孔加工机床、复杂曲面精密磨削机床等系列高端数控切削机床。到2027年，山东省高端数控切削机床产品可靠性和精度保持性提升20%以上，主要技术指标达到国际先进水平，加快实现主要产品的国产化替代。

2. 高性能成形装备。突破力位混合控制、大容量高动态整线能量平衡、大型复材形性协同调控等关键技术，研制新一代大型高速伺服冲压、复合材料大幅面成形、高强钢冷成形、超高强钢热成形等高端成形装备。到2027年，形成大型复材、高强钢、板料快速伺服冲压成形等5类以上高端装备，达到国际领先水平，核心零部件国产化率90%以上；大型高速伺服冲压成形线生产节拍达到20次/分，综合能耗降低20%以上。

3. 大型金属增材装备。重点突破高精密激光“增—等—减”复合制造、金属多材料激光增材制造、固相搅拌摩擦增材、超高速激光熔覆等装备研发的关键技术，研制多电弧协同、超高速激光熔覆、多激光大幅面、连续—超快激光复合等增材装备，构建从材料、工艺到器件与装备的高性能增材制造技术体系。到2027年，形成5种以上具有国际竞争优势的增材制造装备，打造山东省工业母机领域新的重要增长点。

4. 特种加工装备。突破光机电耦合控制、异质材料焊接、复合能场制造等关键技术，重点研发大尺寸碳化硅水导激光加工机床、超快激光制孔/刻蚀机床、大功率激光—电弧复合焊接装备、超硬刀具五轴加工中心、三维五轴激光切割中心、低损伤芯片晶圆切割设备等特种加工装备。到2027年，形成10种以上高性能的特种加工装备，满足航空航天、能源、半导体等领域极端加工需求。

（四）实施重点产业链应用行动

1. 商用车与工程机械应用。围绕商用车、推土机、装载机等高端工程机械大批量定制化生产需求，突破加工工艺集成、生产节拍智能匹配、在线检测等关键技术，研发重型变速箱、主机架、车桥等大型构件制造成套装备，建立“加工—装配—检测”一体化制造产线，显著提升生产效率，进一步扩大商用车与工程机械产业优势。

2. 发动机与能源装备应用。围绕重型发动机、燃气轮机、风力发电机等核心零部件高精密、高一致性制造需求，研发缸体深孔镗削、大型曲轴加工、叶片五轴加工等核心工艺与专用装备，建立典型产品制造工艺数据库，建设柔性制造单元，推动国产高端数控机床成套应用，部分产线国产装备占比超过90%，提升产业链供应链韧性。

3. 航空航天应用。围绕大型客机翼身整流罩、航空发动机叶片叶盘、飞机起落架等复杂零部件的高效率、高精度制造需求，研发大型复杂构件加工专机、叶片矩形阵列磨削抛光机床，建立智能化柔性混线制造产线，为国产大型宽体客机、航空发动机等高端装备制造领域提供高性能装备支撑。

4. 轨道交通应用。聚焦新一代高速列车车轴、转向架、车体和大型盾构机盾体、刀盘、设备桥等大型关键复杂零部件的高可靠、高精密加工需求，攻克高表面完整性加工、机床远程运维等关键技术，建立涵盖自动焊接、加工、装配、检测的智能化多工艺集成制造产线，大幅提升关键设备国产化替代率。

（五）实施产业生态跃升行动

1. 推动产学研融通创新。支持企业围绕国家战略和山东产业发展需求，组建任务型、体系化的创新联合体，开展重大科技攻关。实施科技型中小企业创新能力提升工程，引导企业联合高校院所开展技术攻关和成果转化。支持企业参与编制修订工业母机领域国家标准，推动山东省技术优势转化为标准优势、产业优势。

2. 构建链式联动生态。加快产业链和创新链融合发展，鼓励“链主”企业与上下游企业联合攻关和产品创新，鼓励大企业面向中小企业开放设计研发能力、仪器设备、试验场地等创新资源和应用场景，培育发展专业化水平高、配套能力强、特色明显的优质配套企业，提高链内企业自主配套率。

三、重点举措

（一）加力创新平台建设。高水平建设金属成形高端装备与先进技术全国重点实验室，打造工业母机国家创新体系的核心单元。支持符合条件的单位组建一批重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、制造业创新中心和新型研发机构。建强国家机床产品质量监督检验中心（山东），建设一批涵盖共性技术研发、检验检测、概念验证、中试验证、成果转化等功能的公共服务平台。（省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局按照职责分工负责）

（二）加速创新人才引育。用好顶尖人才“一事一议”直通车机制，持续优化泰山人才工程布局，加大海外引才工作力度，发挥科技奖励激励导向作用，加快引育一批产业领域高层次人才和高技能人才。支持高等院校加强相关学科建设，引导职业学校建设技能实训基地。鼓励高校院所选派科研人员到企业担任“科技副总”，鼓励企业工程师担任高校院所“产业导师”，促进校企人才双向交流。（牵头单位：省委组织部，配合单位：省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省国资委）

（三）加大创新要素保障。支持符合条件的单位参与国家科技重大专项；优化省级科技创新发展资金配置，加大对工业母机产业创新支持力度，每年布局30项以上省级科技创新项目。落实国家工业母机企业研发费用加计扣除、省级“技改专项贷”贴息等政策，引导企业加大研发投入。依托省科融信综合服务平台，用好“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”等金融产品，推动中小企业发展壮大。积极争取国家制造业转型升级基金支持，发挥省新旧动能转换基金作用，引导带动社会资本支持产业链企业创新发展。（牵头单位：省科技厅，配合单位：省委金融办、省工业和信息化厅、省财政厅、中国人民银行山东省分行、省税务局、山东金融监管局）

（四）加强产业供需对接。开展“工业母机+”百行万企产需对接活动，建强用好山东科技大市场，常态化开展“山东好成果”遴选发布，促进产业领域科技成果转化。落实首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件政策，在兼顾企业经济性情况下，支持省属企业带头使用产业领域创新产品。鼓励省内终端用户购买工业母机创新产品实施技术改造，符合条件的给予单户企业最高500万元设备奖补。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省科技厅、省财政厅、省国资委）

政策解读：

政策解读 | 《山东省工业母机产业科技创新行动计划（2025—2027年）》