根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和《山东省人民政府办公厅关于做好政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》的要求,本年报由概述,政府信息公开情况,咨询处理情况,复议、诉讼和申诉的情况,工作人员情况,主要问题和改进措施,附表组成。本年报中所列统计数据截止日期为2010年12月31日。本年报的电子版可在“山东省科学技术厅”门户网站(http://kjt.shandong.gov.cn/)下载。如对本年报有任何疑问,请与山东省科技厅政府信息公开办公室联系(地址:济南市高新区舜华路607号,邮编:250101,电话:0531-51751026)。
一、概述
2010年,我厅的政府信息公开工作以科学发展观为统领,紧紧围绕科技厅的工作职能和中心工作,继续遵循增强主动公开意识,健全组织机构,明确职责分工,突出重点公开内容的工作原则,对于社会关注的热点、难点、焦点问题通过多种形式、采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开,增强了工作的透明度,全面提升了科技管理部门的服务质量。我厅在推行政府信息公开的过程中,坚持求真务实、狠抓落实,注重把政府信息公开工作与日常工作有机结合起来,使之渗透到业务工作的各个环节,贯穿于科技行政管理的全过程,以政府信息公开的不断深入推动科技管理工作水平的提高。
一是与机关勤政廉政建设相结合。省科技厅领导高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开作为加强勤政廉政建设的重要手段,把政府信息公开工作作为一项重要内容,统一规划,统一部署,深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,推进上网工程,深化政府信息公开,建立科技管理的公开机制,增强决策的透明度和公众的参与度,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
二是与科技管理工作相结合。紧密围绕国家以企业为主体的技术创新试点省建设,把计划管理进一步向企业、向重大关键技术倾斜。计划项目通过网上申报的形式,委托中介机构组织受理,并由专家网上评审,专业处室根据评审结果提出审核推荐意见。确保了全过程的公开、公平、公正,提高了科技计划和科技奖励以及其他行政事务的科学性和权威性,增强了科技管理透明度。
三是与重大科技活动相结合。通过报刊、广播、电视等新闻媒体公开,是政府信息公开的主要形式之一,我们十分注重以重大活动为载体,推动政府信息公开工作。今年结合省科技厅组织承办的科技活动周,召开的山东省科技工作会议以及新社会组织学习实践科学发展观活动等,组织了新华社、光明日报、科技日报、山东电视台、等多家权威新闻单位进行充分报道、宣传,使广大群众对全省的科技创新的重大成就、科技工作的进展情况以及科技政策环境等各个方面有了更深刻的认识。
截至2010年12月31日,本年度在科技厅门户网站共整理发布各类信息957条,约30万余字,累计主动公开政府信息2685条。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
(一)加强组织领导、完善规章制度,规范有序开展政务公开工作省科技厅高度重视政府信息公开工作,坚持加强对政府信息公开工作的组织领导。及时调整政务公开工作领导小组。根据机构改革人员变动情况,对厅政务公开领导小组及时进行调整。成立了由厅领导组成的政务公开领导小组,研究、协调政务公开工作有关重大事项。小组下设办公室,由分管厅领导兼任主任,办公室、人事处、政策法规处、监察专员办公室主要负责同志任副主任,其它处室主要负责同志任成员,负责协调指导全厅政务公开的经常性工作。
(二)加强学习宣传、深化提高认识,做好政府信息公开基础保障工作
我们组织全系统干部职工学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省人民政府关于进一步推行政务公开的意见》、厅政府信息工作系列制度等文件,并通过内部OA、宣传栏等载体加大对政府信息公开工作的宣传报道,进一步明确推进政府信息公开,育一流管理人才、树一流工作业绩、创一流科技环境、建一流服务平台的工作目标。同时,对我厅有关信息公开工作的规章制度、公开目录、发布内容等进行再次梳理明晰,细化各环节工作职责,明确责任,加强监督,有效增强了各处室及事业单位落实政府信息公开工作的自觉性和主动性。
三、以门户网站为载体,努力打造网上政务公开平台
为增强社会各界对科技工作的知情权和监督权,依据《山东省科技厅政务公开工作暂行规定》,着力打造了互动与监督平台,这是我厅政务公开工作的重要内容。首先,加强了网站便民栏目建设。为方便公众办事,我们重点加强了组织机构、政策法规、办事指南、下载中心等栏目建设,将我厅的职能、领导分工、机构设置情况,各处室(单位)职责、权限、工作范围和联系方式,重要政策法规以及每一个审批事项的依据、内容、标准、程序、时限、纪律、主办人员、投诉电话等向社会公开,极大方便了广大科研工作者和社会公众了解和参与各项科技工作。二是加强了领导电子信箱管理。为了搭建领导与群众及时交流沟通的平台,自觉接受社会各界的监督。从2005年开始,我厅相继开通了王军民副省长信箱、李兆前副省长信箱、厅长信箱,为管理好这三个重要信箱,我厅专门成立了领导同志电子信箱处理人民来信办公室,出台了专门的管理办法,并确定专人负责,做到了来信必复,并将重要来信来访及时报告厅领导,并督促有关部门限时办理。使领导及时了解群众的呼声和意见,受到有关领导和群众的好评,2010年度共处理87件,其中省领导30件,厅领导57件。三是加强了网上政务大厅建设。政务大厅主要由山东省科技发展计划申报系统、山东省科技奖励在线申报系统和山东省科技厅行政许可事项及项目介绍等部分组成,主要用于全省科技管理部门和广大科研人员便捷、集中申报科技计划项目、申报科技奖励和办理行政许可事项。四是加强了与广大公众互动与监督机制的建设。公众问答、公众评议、行政效能监督信箱三个栏目的设立为互动与监督机制的建立打下了基础。公众评议栏目的设立使我们能够及时了解社会公众对科技各项工作的评价情况,行政效能监督信箱则为社会各界对科技行政效能的监督开辟了投诉窗口。这些栏目和信箱的设立,对及时发现和整改科技工作中存在的问题,提高办事效率,坚持依法行政发挥了巨大作用,2010年全年共受理公众问答227件,共计1275件,省科技厅门户网站被评为2010年度山东省优秀政府网站。
四、复议、诉讼和申诉的情况
科技厅今年并没有关于政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉事件。
五、存在问题及改进措施
2010年,我厅政府信息公开工作虽在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套制度,加强科技厅政府信息公开载体建设等方面取得了一定成绩,但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距,一是信息公开的内容有待进一步完善;二是信息更新还不够及时;三是公开的方式较单一。结合工作中存在问题和不足,在今后的工作中,我厅将继续把政府信息公开工作摆在重要位置,增添措施,开拓创新,狠抓落实,确保政府信息公开工作扎实有序推进。
(一)加大宣传力度,努力营造科技厅政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动,让更多的人了解科技局政府信息公开工作,争取得到理解与支持,及时更新政府信息。
(二)加大公开力度,切实丰富科技局政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求,加强与上级主管部门联系。进一步加大政府信息公开力度,丰富公开内容,不断充实和完善政府信息公开内容。
(三)加大工作创新力度,不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索政府信息公开的新路子、新途径,积极争取政府投入,开展多种形式的信息公开方式,畅通公开渠道,方便群众、服务群众,把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容和主攻方向。