2025年，省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平法治思想，聚焦“以科技创新引领产业高质量发展，因地制宜发展新质生产力”，坚持把科技创新管理纳入法治轨道，法治政府建设各项工作取得积极成效。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统筹谋划法治政府建设。将党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各环节，印发《2025年全省科技工作要点》，将“强化新时代科技强省建设的规划引领和法治保障”作为重要内容，持续完善科技创新政策体系。印发《山东省科学技术厅2025年度法治政府建设工作计划》，聚焦完善法治政府建设推进机制、提升科技创新治理法治化水平、持续推动依法行政、加快推进政府职能转变、推动普法工作落地见效五个方面，明确12项重点任务，不断提升法治政府建设总体水平。

（二）全面筑牢科技创新法治保障。修订出台《山东省科学技术奖励办法》，充分调动科学技术工作者的积极性和创造性。

推动以省政府名义印发《关于加快构建一流科技创新生态的意见》，围绕科技创新政务生态、人才生态、产业生态、企业生态、金融生态、开放生态、研发生态、文化生态等8个方面优化科技创新生态。以省科技厅名义制修《山东省自然科学基金项目管理办法》《山东省重点研发计划管理办法》《山东省重点研发计划资金管理办法》等11项规范性文件，联合有关省直部门印发《关于强化企业科技创新主体地位的若干措施》《山东省文化产业科技创新行动计划（2025—2027年）》《山东省机器人产业科技创新行动计划（2026-2028年）》等若干政策文件，科技创新与产业创新深度融合政策体系不断完善。

（三）依法依规开展法治审查。按照《公平竞争审查条例》及其实施办法、《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》等规定，认真开展重大决策、政策文件、合同协议审查工作，推动部门规范性文件严格履行公开征求意见、合法性审查、“三统一”等程序，全厅文件规范性进一步提升。2025年，共审查备案规范性文件11件，宣布清理失效或废止的规范性文件14件。

（四）持续优化科技创新生态。推动10余项财政奖补类惠企、人才政策在“鲁惠通”平台上线，实现涉企政策兑现“直达快享”“免申即享”，为创新主体提供快捷便利服务。印发《山东省科技成果转化“一件事”实施方案》，在山东省政务服务网、“爱山东”APP上线科技成果转化“一件事”线上办理系统。严格落实行政许可清单管理要求，进一步规范实验动物生产许可、实验动物使用许可和外国人来华工作许可等行政执法活动。积极推进“双随机、一公开”监管，组织开展2025年外国人来华工作A类、B类许可规范检查和实验动物使用许可现场检查。

（五）全面深化科技领域改革。深化科技成果转化机制改革综合试点，在职务科技成果单列管理、职务科技成果赋权改革等方面先行先试，制定科技成果转化尽职免责工作指引，系统破解“不敢转”“不想转”“不会转”等突出问题。深化科技与金融深度融合，加大科技金融政策支持力度，提升科技金融产品服务供给，不断规范科技股权项目流程。抓好科研监管改革，深化科研诚信建设，健全科技创新容错免责机制，营造诚实守信的良好科研环境。

（六）不断加强法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定省科技厅2025年度普法工作计划和普法责任清单，依托“科技政策进万企”等活动，广泛宣传科技惠企政策。在省科技厅门户网站、“山东科技”公众号等新媒体平台，及时发布科技创新政策文件，通过“一图读懂”“政策解读”等形式，对新出台的政策文件进行全面解读，进一步扩大科技创新政策宣传覆盖面。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头尊法学法。进一步落实厅领导班子集体学法制度，先后组织3次理论学习中心组专题学法，学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和《中华人民共和国科学技术进步法》等，推动全厅法治工作走深走实。举办普法专题讲座，系统学习习近平法治思想核心要义，进一步增强全厅干部职工法治素养和依法合规履职能力。

（二）切实履行主体责任。严格履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，多次召开厅党组会、厅长办公会专题研究科技领域规章、规范性文件制修订等科技法治建设情况，加快推进科技创新治理法治化。

（三）依法科学决策。充分发挥法律顾问、公职律师作用，健全合法性审查机制， 严格执行重大决策公众参与、专家论证、集体讨论决定等法定程序，有效提升政策文件的科学性、合规性。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

目前，省科技厅在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照科技创新高质量发展和科技强省建设的迫切需要，还存在一些不足：一是科技创新政策体系有待健全，科技领域改革中部分好的经验做法尚未通过制度文件的形式进行固化，科技政策引领性、前瞻性需进一步提升；二是法治宣传教育工作力度有待增强，需要及时跟进把握最新科技创新法律法规和政策文件，进一步强化专业法治人才队伍建设。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，省科技厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，压紧压实法治政府建设责任，加快完善科技创新政策体系，持续为科技强省建设提供坚实法治保障，重点做好以下工作。

（一）持续提升科技创新法治水平。始终瞄准国家科技创新政策体系建设重点方向，加快修订《山东省科学技术普及条例》等科技领域政策法规，将成熟的、稳定的改革经验做法通过政策文件的形式进行固化，不断提升科技政策供给水平。

（二）持续强化政策文件法治审查。严格执行重大行政决策法定程序，规范政策文件合法性审查、公平竞争审查流程，充分听取法律顾问、公职律师、有关专家和社会公众意见，严格审查标准，切实提升法治审查质效。

（三）持续优化科技领域营商环境。认真落实行政执法“三项制度”，进一步规范实验动物生产、使用许可和外国人来华工作许可等行政执法活动。持续推进“双随机、一公开”监管，改进和创新执法方式，持续整治破坏营商环境的行为，着力营造良好科技创新生态。

（四）持续开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，丰富法治宣传教育形式，扩大科技政策知晓度和受惠面。通过举办法治培训讲座、组织观看法院庭审等“线上+线下”相结合方式，系统提升行政执法人员法治素养与法治能力。