近日，省科技厅等7部门印发了《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》（以下简称《行动方案》），现将有关情况解读如下。
一、起草背景与过程
为深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，进一步提升科技成果转化效能，强化科技创新和产业创新深度融合，省科技厅会同有关部门，深入学习国家有关部署要求和先进省市经验做法，广泛征求省直有关部门、企业、高校院所等意见，研究制定了《行动方案》，文件经省政府常务会议审议通过，以部门联合发文形式印发实施。
二、总体考虑
（一）坚持目标导向，聚力科技强省建设。将“健全以市场为导向、政产学研金服用多要素深度融合的科技成果转化体系”作为定性目标；同步设置2026—2028三年量化指标体系，明确到2028年，推动省属高校、科研院所和医疗卫生机构全面开展职务科技成果单列管理、赋权改革，涵盖中试基地、概念验证中心等载体及成果转化到账经费等定量目标。
（二）坚持问题导向，打通转化全链堵点。针对我省科技成果转化中源头供给与产学研协同不足、科研主体转化动力不强、跨区域跨主体联动梗阻、概念验证与中试熟化等专业支撑薄弱、全生命周期资本渠道不畅等堵点问题，系统设计高质量成果供给、赋权改革深化、转化路径拓宽、服务体系增效、金融支撑强化五项重点行动，形成成果转化全链条闭环管理。
（三）坚持对标导向，强化政策实操效能。《行动方案》是“科技成果转化16条”的进一步深化，既系统借鉴先进省市优秀做法，又结合我省产业实际，提出系列创新举措。每项措施均细化操作路径，明确责任分工，提升政策针对性和可操作性，确保各项举措落地见效。
三、主要内容
《行动方案》主要包括总体目标、重点任务、保障措施三部分。
（一）总体目标。提出到2028年，全省省级中试示范基地、概念验证中心、技术转移服务机构、技术经理人数量以及全省高校、科研院所科技成果转化到账经费等工作目标。
（二）重点任务。提出五大行动、20条具体举措。一是实施高质量科技成果供给行动。加速高质量科技成果培育汇聚，畅通科技成果转化链条，深化产学研协同，完善成果转化激励机制。二是实施赋权改革深化行动。全面实行职务科技成果单列管理，完善“赋权+权益让渡”成果转化模式，深化横向科研项目结余经费出资科技成果转化，大力推广“先使用后付费”模式，健全成果转化尽职免责机制。三是实施转化路径拓宽行动。突出企业创新主体地位，深化高新区与高校联动发展，强化科技成果转化应用场景建设，开展科技成果“以演代评、以演促转”活动，吸引高质量科技成果来鲁转化。四是实施服务体系增效行动。系统性布局建设概念验证与中试熟化体系，提升专业创新孵化载体效能，推动山东科技大市场提质升级，加强技术转移服务机构与人才队伍建设。五是实施金融支撑强化行动。完善覆盖全生命周期的科技金融产品体系，加强政府投资基金及国有创投基金投入力度。
（三）保障措施。从部门联动、任务落实、科研诚信、宣传引导等方面提出保障措施。
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