新药研发在前期需要大量资金和资源投入，但许多补助类政策往往聚焦在上市之后。山东创新体制机制，把新药研发后补助变为中间投入，让扶持政策匹配企业创新过程，为制药企业创新注入澎湃动能。

在济南齐鲁制药生物医药产业园，技术人员正在对一款新型双抗体药物进行药理试验。去年9月，齐鲁制药全球首创艾托组合抗体1类新药“齐倍安”历时7年研发获批上市，被用于宫颈癌特效治疗。眼下，这款新药现在面向更多适应症进行针对性开发。

齐鲁制药集团副总裁 张明会：正在开展一些治疗肝癌、肺癌，还有胰腺癌等临床研究，如果效果好的话，很快就会能够进入临床一线。这个组合抗体里边是有两个抗体，让患者的生命更多地延长，并且这个药它的副作用还特别小。

一种药物，多效开发，这其中的奥妙就在于它内部的两种抗体，它们就像一对模板，能根据不同症状针对性设置“靶点”，提升适应症覆盖面的同时还能加强药效。而最开始，齐倍安在实验室阶段只是一款单抗体药物，疗效远不如现在。

齐鲁制药集团济南生物技术开发研究院执行院长 安振明：最初是按一个单独的药去开发的，完成所有的临床前的研究，疗效的验证，安全性的验证，但是做出来也就是20%多的患者有效，另外的70%多没什么效果，当时都是这个水平，不可能做再高。

一边面临技术瓶颈，一边是大量倾注的研发资源，研发随时有可能遭遇“滑铁卢”。了解到齐鲁制药的压力，山东科技部门主动推送政策。令企业意外的是，这项原本只能在新药上市之后才能申请的补助，竟提前送上了门。

山东省科学技术厅社会发展科技处处长 王晓东：我们印发实施“山东省创新药物与高端医疗器械三年行动计划”，对在省内完成临床Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期的1类新药，最高分别给予1000万元、2000万元、3000万元的资金支持，推动新药成果落地产业化。

阶段扶持，精准滴灌，政策资金的加持就像一针强心剂，不仅加快了研发进度，还帮助企业建立了自己的组合抗体研发平台。有了平台助力，叠加原本的研发数据，企业索性升级了技术路径，直接开发组合抗体药物齐倍安，一举突破了多项世界级技术难题，获评山东省十大科技创新成果。

齐鲁制药集团济南生物技术开发研究院执行院长 安振明：由于同时靶向两个靶点，所以它的响应率就更高，在不同瘤种上看到它的效果更好，针对不同适应症开了多个临床研究，都看到非常好的疗效，这些也都会在近两年提交上市申请。

打通企业研发前、中、后期全创新链投入。目前，山东正按照新药创制和医疗器械等重点产业链需求，一业一策梳理相关企业不同阶段研发特点，让政策精准匹配企业创新过程。经相关部门引荐，齐鲁制药与山东省肿瘤医院达成技术合作，院企协同贯穿从实验室到临床应用的创新链条，为后续研发打下坚实基础。

山东第一医科大学肿瘤临床学院副院长 王琳琳：这些药物很快被纳入指南里面，或者获得适应症，改变了我们的临床实践，拯救了很多患者。

持续推进新药研发补助政策，两年来，山东累计为39个完成临床阶段的在研新药补助支持超2.4亿元。截至今年7月底，全省正在进行临床试验的1类新药超过140个，通过统筹纳入政策范围精准扶持，为更多新药上市提供坚实保障。