近日，省政府印发了《关于加快构建一流科技创新生态的意见》（以下简称《意见》），现解读如下。
一、起草背景及过程
2024年5月22日—24日，习近平总书记在山东视察期间指出“统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济效能，因地制宜发展新质生产力”。在今年全省抓改革创新促高质量发展大会上，对“加力构建良好创新生态”作出系统安排、提出明确要求。为深入贯彻落实全省抓改革创新促高质量发展大会精神，省科技厅牵头组成调研起草组，赴广州、深圳、杭州、南京、苏州等地开展了专题调研，学习借鉴先进地区经验起草了《意见》。广泛听取了高校、科研院所、重点企业、科技领军人才、省有关部门、部分市对政策文稿的意见建议，履行了部门会签、公平竞争审查、合法性审核等规定程序，经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，由省政府印发实施。
二、总体考虑
一是突出系统全面。围绕影响科技创新生态的关键要素，系统集成20个部门（单位）的创新举措，综合考虑企业家、各类人才、高校、科研院所、投资者、创业者等不同主体需求感受，更加注重从体制机制方面破解制约科技创新的堵点难点问题，全面放大政策叠加效应。
二是突出对标先进。充分借鉴吸收了苏浙粤沪等省市关于优化科技创新生态和优化营商环境的相关政策措施，在创投基金、企业培育、人才服务等方面全面对标，结合山东实际，提出了一些突破性的政策举措。
三是突出问题导向。紧紧围绕影响我省科技创新领域存在的政务服务还不够高效、人才评价还不够科学、成果转化还不够顺畅、全社会研发投入偏低等痛点、难点问题，提出一批针对性的解决措施。
三、主要内容
《意见》共3部分。
第一部分，总体要求。提出将山东打造成为在全国有重要影响力的科技创新中心和创新策源地。到2030年，全社会研发经费投入强度提升至3.2%，创新实力显著增强，创新主体蓬勃发展，创新人才加速集聚，创新活力全面激发，创新成果持续涌现，“企业安心、人才舒心、科研顺心、投资放心、服务暖心”的创新氛围全面塑成，“创新无忧”成为科技强省建设的鲜明标识。
第二部分，重点任务。围绕科技创新政务生态、人才生态、产业生态、企业生态、金融生态、开放生态、研发生态、文化生态8个方面提出了26项重点任务。
第三部分，组织实施。提出坚持党对科技创新的全面领导，强化科技、教育、财政、人才、产业、金融等政策协同，形成科技投入稳定增长机制，加强干部队伍专业化能力建设，加强跟踪问效等落实保障措施。
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