2024年，省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想，紧紧围绕“以科技创新引领现代化产业体系建设”的目标定位，深入推进法治政府建设，坚持依法行政，法治政府建设各项工作取得显著成效。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）系统谋划法治政府建设。将党的领导贯穿于法治政府建设的全过程和各环节，强化厅党组对法治政府建设的方向把控，召开专题会研究法治建设工作，不断提升法治政府建设总体水平。印发《2024年全省科技工作要点》，将“强化新时代科技强省建设的法治和政策保障”作为重要内容，不断完善科技创新政策体系。制定《山东省科学技术厅2024年度法治政府建设工作计划》，以法治思维和法治方式推进科技创新发展，为科技强省建设提供有力法治保障。

（二）全面筑牢科技创新法治基础。修订出台《山东省科学技术进步条例》，突出科技创新在培育发展新质生产力中的主导作用，为加快推动科技创新引领现代化产业体系建设提供法规保障。贯彻落实《国家科学技术奖励条例》最新规定，研究起草《山东省科学技术奖励办法》修订草案，将近年来我省承担国家科技奖励改革试点形成的好的改革举措上升为规章制度。以省政府办公厅名义出台《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》，超前布局未来产业；以省政府办公厅名义印发《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》，一体化推进关键技术攻关、重大产品研制和示范应用；聚焦人工智能、工业母机、新能源、新材料、低空经济、海洋、生物医药、生物育种、盐碱地等10个重点领域，研究制定十大科技创新行动计划，科技创新引领产业高质量发展政策体系不断完善。

（三）严格做好法治审查工作。按照《公平竞争审查条例》《山东省行政程序规定》《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》等国家和省有关规定，开展重大政策文件合法性审查、公平竞争审查，有效提升政策文件科学性、合规性。积极推动科技创新引领未来产业发展政策文件纳入省重大行政决策事项，严格履行专家论证、风险评估、合法性审查等重大行政决策程序。贯彻落实《山东省规章和行政规范性文件备案规定》，进一步规范行政规范性文件制发流程，2024年共备案规范性文件12件。组织科技管理文件“立改废”清理排查，共宣布失效或废止16件。

（四）不断优化科技创新营商环境。开展营商环境创新提升行动，持续开展科技领域违反统一大市场和破坏营商环境自查清理工作。积极推进“双随机、一公开”监管，动态完善检查名录库，有序开展监督检查。推动实现涉企政策兑现“直达快享”“免申即享”，为创新主体提供快捷便利服务，省科技厅政务服务事项标准化率、行政许可事项清单准确率、进驻省政务服务中心率均达100%。出台协同服务企业创新发展的科技金融政策“20条”，建设“科融信”综合服务平台，创新“拨投结合”“先投后股”等支持模式，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”。高质量建设山东科技大市场，为科技成果转化落地提供“一站式”服务，畅通科技成果转化渠道。

（五）全面深化科技领域改革。聚焦“构建支持全面创新体制机制”，纵深推进科技体制改革，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍。出台加快科技成果转化的16条“硬举措”，深化科技成果转化机制改革，进一步激发科技人才创新创业活力。开展重大创新任务指南建议常态化征集，优化重大科技创新组织机制。印发《山东省科研诚信管理办法》《山东省科技计划项目监督管理办法》，进一步优化科技计划项目监督流程，项目监督体系逐步完善。

（六）全面加强法治宣传教育。深入实施“八五”普法规划，按照全省普法依法治理工作要求，制定省科技厅2024年度普法工作计划和普法责任清单，深入开展法治宣传教育。梳理科技系统应知应会党内法规和国家法律清单，明确学习重点，不断强化全厅干部依法行政意识和法治素养。通过科技活动周、集体学习等方式，推动《山东省科学技术进步条例》学习宣传和贯彻落实。通过网络图文实录、视频直播、新闻发布会等方式，加强科技创新政策的宣传解读，组织开展科技云讲堂、“科技政策进万企”、专题讲座培训等活动，进一步扩大科技创新政策宣传覆盖面。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。进一步落实领导班子学法制度，将深入学习习近平法治思想列入2024年厅党组理论学习中心组学习重点内容，先后组织3次理论学习中心组专题学法，学习习近平法治思想、党内法规制度体系以及国家安全法、行政复议法等。举办习近平法治思想专题讲座，系统学习领悟习近平法治思想，不断提升全厅干部依法行政能力。

（二）不断健全法治建设主体责任机制。厅党组持续加强对法治政府建设的组织领导，研究制定2024年度法治政府建设工作计划，及时研究解决科技创新有关重大问题。厅主要负责人作为第一责任人，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，召开厅长办公会明确法治政府建设重点。

（三）严格依法依规决策。健全法律顾问制度、公职律师制度，成立驻厅法律顾问服务工作室，理顺重大决策、规范性文件合法性审查流程，分类确定审查要点，筑牢科技创新管理法治“防火墙”。建立政务公开社会监督员列席厅长办公会制度，加强对科技创新政务公开和政务服务行为的监督，推动政务服务质量持续提升。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

尽管省科技厅在法治建设方面取得了一定成效，但对照法治政府建设的有关要求和科技创新高质量发展的迫切需要，还存在一些短板弱项：一是开展科技创新活动的法治意识相对薄弱，专业法治队伍建设需进一步加强；二是统筹推进法治政府建设的能力需要进一步提升，科技创新政策体系建设的“创新性”需要进一步提高；三是新修订的《山东省科学技术进步条例》落实力度需进一步加大，相关配套政策法规还需进一步完善。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，省科技厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，压紧压实法治政府建设责任，加快推进科技立法进程，大力推动法治护航科技创新高质量发展，重点做好以下工作。

（一）持续完善科技创新政策体系。积极推动《山东省开发区条例》组织实施，为高新技术产业开发区高质量发展提供坚实法治保障。以国家新“科普法”出台为契机，启动《山东省科学技术普及条例》修订工作；加快修订《山东省科学技术奖励办法》，及时将改革举措固化为规章制度。准确把握国家科技创新政策体系建设重点方向，加快推进我省科技领域立法修法工作。

（二）持续健全政策文件审查机制。规范政策文件合法性审查、公平竞争审查流程，严格审查标准，优化科技创新资源配置，确保各类政策措施顺利落实落地。严格落实《山东省行政规范性文件制定和监督管理办法》，完善规范性文件管理机制，开展规范性文件定期评估和常态化清理。

（三）持续规范科技系统执法行为。严格落实《山东省重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策行为，提高重大行政决策的科学化、民主化、法治化。持续推进行政执法双公示和“双随机、一公开”监管，加强科技项目事中事后监管，全面提升科技治理专业化水平。严格规范涉企行政检查，改进和创新执法方式，持续整治破坏营商环境的行为，更大力度激发创新主体活力。

（四）持续加强法治宣传教育。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，不断创新法治宣传教育载体，丰富法治宣传教育形式，积极做好《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》等科技创新相关法律的宣传工作。常态化开展法治教育培训，通过举办法治培训讲座、组织观看法院庭审、集中学习法治案例等方式，系统提升全厅党员干部法治素养和科技创新治理水平。