平邑县深入实施创新驱动发展战略，以创新服务模式为牵引，通过优化平台培育、健全企业梯队、强化政策赋能等关键“小切口”改革，系统破解企业科技成果转化过程中的堵点、难点，有效激发了县域创新主体的内生动力。

一、聚焦平台能级提升，构建“全链式”培育服务体系。

一是变“坐等申报”为“上门送策”。组建“政策快递”服务队，主动深入企业一线，发放《科技创新政策清单解读手册》300余册。该手册对各类政策的申报条件与流程进行了系统梳理与图解式解读，实现政策“一看就懂、照着能做”。

二是创新“靶向对接+全流程陪跑”。提前锁定中农天泰、沃尔新材料等“种子选手”，指派服务专员“一对一”陪跑，协助完成从实验室方案编制、申报材料组织到最终答辩的全链条服务，成功推动2家企业获批省级重点实验室，实现平邑县省级重点实验室“零的突破”。

三是深化“前置培训+预审把关”。申报通知下达前，即组织专项培训，提前解读政策、扫清盲区；申报阶段，对企业材料进行“多对一”严格预审，模拟专家视角优化提升，成功推动10家企业获批市级重点实验室，进一步强化了创新平台载体建设。

二、健全企业梯队培育机制，激发创新主体内生动力。

一是动态建库跟踪。平邑县深入实践“微成长、小升高、高变强”的梯次培育机制，将科技型中小企业作为高企培育“源头活水”。通过广泛调研筛选，将100余家潜力企业纳入高企后备库，实施动态管理，为创新主体队伍储备优质“后备军”。

二是下沉一线帮扶。在申报关键期，县科技局主要负责人牵头组建4支“科技服务小组”，联合镇街力量分片包干、责任到人，累计下沉企业100余家次。针对企业研发费用占比、知识产权布局等申报难点，提供“一企一策”差异化指导，有效提升材料质量和通过率。

三是主体规模壮大。辛勤耕耘换来丰硕成果，今年以来分四批申报高新技术企业39家，科技型中小企业评价入库148家，创新主体队伍持续壮大。

三、强化普惠政策赋能，有效降低企业创新成本。

一是线上科普。在县政府官网、微信公众号发布《手把手教会企业申领“创新券”》《山东省创新券使用流程一图概览》等解读文章，制作图文并茂的解读长图，让企业“扫一眼”就能懂，“看一遍”就会办。建立科技服务微信群，邀请200余家企业加入，安排专人实时答疑，及时推送政策更新、申报提醒等信息，确保政策红利精准触达。

二是线下实操。组建“创新券服务小队”，下沉至各镇街企业，对重点企业开展“一对一”上门指导，现场演示申报平台注册、资格认证及补贴材料准备等全流程操作，针对企业在科技创新证明、票据整理、检测报告等个性化问题现场答疑，帮助企业完善申报材料。

三是红利落地。双轨服务模式推动创新券政策快速落地见效，全县企业累计兑付省级创新券补贴超30万元，有效降低了中小企业创新创业成本，激发了企业开展技术研发的积极性，推动形成“政策赋能—企业创新—产业升级”的良性循环。