打破“唯”桎梏,为创新铺路——山东科技人才评价改革的探索与实践

浏览次数: 信息来源:省高层次人才发展促进会宣传中心 发布时间: 2025-01-27 17:29 文字大小:

如何破解“唯论文”“唯学历”“唯资历”等固化藩篱,让科技人才真正心无旁骛地创新?山东给出了自己的答案。近年来,山东省科技厅以需求为导向,以改革为抓手,在科技人才评价体系中做“减法”,在机制创新上做“加法”,通过一次次“破”与“立”,逐步形成了适应科技创新规律的人才评价新路径。

从精准识别人才价值到多元激励创新活力,再到成果导向引领发展,山东的科技人才评价改革让每一位科技人才真正找到自己的舞台,书写着属于他们的创新故事。

破“唯”立“新”:以创新导向释放人才活力

“没有这次改革,我可能很难有机会成为课题组组长,更不用说在一年内评上正高级职称。”谈起自己这段经历,北京大学现代农业研究院的青年科学家韩雪仍掩饰不住兴奋。

作为生物信息专业的博士,韩雪完成了一项具有开创性的研究——构建了一个没有任何缺口的猕猴桃精准图谱,这意味着我国可以根据市场需求,直接对猕猴桃种源进行改造。然而,在过去的评价体系中,这类基础研究的成果往往难以在职称评审中获得认可,“论文多、奖项多”一度作为评审的硬性标准,像韩雪这样的科研人员难以脱颖而出。

为打破这一困局,作为全国6个人才评价试点省份之一,山东在全国率先探索扩大科研单位科技人才自主评价权,鼓励各科研机构根据自身现实情况拟定灵活的考核机制,以创新能力和岗位匹配度为导向,“一事一议”精准评价科技人才,并在全省设立了20家试点单位。

在北京大学现代农业研究院,改革打破了固有标准,研究院根据基础研究、应用开发和成果转化等不同科研阶段,分别设置了论文质量、国内外领先情况和开发前景等20项细化指标。韩雪的成果因其在精准育种领域的广泛适用性获得高分,她不仅被破格提拔,还牵头与市场化企业合作,将实验室成果推向试验田。

多元赋权:让人才评价“更接地气”

规则立起来了,如何让改革深入人心?山东的答案是赋权赋能,让用人主体成为人才评价的主导者,也让人才评价更贴近科研需求。

山东在省属高校和科研院所中全面推行“五权下放”,分别下放机构设置权、人才招聘权、职称评审权、内部薪酬分配权和科技成果转化收益处置权,并配套出台《山东省高校教师职称自主评聘管理办法》《关于完善高等学校绩效工资内部分配办法的指导意见》等制度文件,为人才发展铺平道路。

与此同时,山东还面向重点用人单位实行省级重点人才工程“配额制”,支持用人单位带着“配额”自主引进紧缺人才,符合条件的直接纳入省级重点人才工程予以支持,让更多优秀人才能够突破“天花板”,在更广阔的舞台上施展才华。

在一系列政策的有力支持下,山东农业大学进一步深化了科技人才评价改革,通过创新机制,实现了人尽其才、才尽其用、用有所成的良好局面。例如,在植物学家段巧红留美回国之际,学校及时向她抛出了橄榄枝,为其量身打造了“一人一策、一事一议、特事特办”的灵活的支持政策,并在人员配备、平台建设、经费支持等多个方面,赋予了段巧红充分的自主权。在学校的全力支持下,段巧红潜心研究,很快在植物防止“近亲婚配”机制等领域取得了令人瞩目的成果。她的关于植物防止“近亲婚配”机制的研究成果相继在《Nature》《Current Biology》等国际顶尖期刊上发表,引起了广泛关注和赞誉。段巧红也因此迅速成长为一名优秀的青年科学家,为山东乃至我国的植物科学研究事业作出了重要贡献。

成果驱动:为科研“冲锋者”提供最强支撑

破除束缚、激活活力,改革的最终落脚点在于服务科技发展和产业升级。山东的做法是,建立“成果导向”的综合评价机制,让科技人才成为推动产业和社会进步的中坚力量。

2024年,“引力一号”固体运载火箭成功发射,成为全球起飞重量最大、运力最强的固体火箭。这一成果的取得,离不开“揭榜挂帅”机制。近年来,山东聚焦新一代信息技术等重点产业堵点卡点,每年遴选100项左右重大科技项目指南榜单,全部实行“揭榜挂帅”,不设门槛、不唯资历招募领军人才开展攻关,并建立目标导向的“军令状”制度,对关键节点实行“里程碑”式管理,产出了一批重大科技成果。

同时,为破解科研成果转化中的堵点,山东出台《关于科技成果转化的若干措施》,提出职务科技成果赋权改革、科技成果转化评价激励等八个方面改革举措,其中针对职务科技成果确权、转化、激励机制不活问题,支持高校院所探索横向科研项目结余经费与职务科技成果作价入股结合、职务科技成果“赋权+转让+约定收益”、科技成果“先使用后付费”等措施,鼓励高校院所与市场化主体合作,将“纸上的创新”变成“生产力的跃升”。

让不同类型的人才各得其所,让“评什么、怎么评”的指挥棒指向创新价值,山东科技人才评价改革步步深入,不仅让科技工作者找到了自己的舞台,也让全社会看到了科技成果的巨大价值。

山东省科技厅有关负责人表示:“人才评价改革不是终点,而是起点。下一步,我们将在优化机制、服务科技创新上下更大功夫,推动科技人才成为现代化强省建设的关键动力。”

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