赵之达代表：

您提出的《关于加大省级科技创新财政资金投入力度的建议》收悉，现答复如下：

近年来，省科技厅按照省委、省政府部署要求，认真落实国家科技体制改革精神和科教强鲁、人才兴鲁战略，大力推进省级科技创新发展资金整合，积极优化资源配置，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，营造良好的创新创业生态，高效引领现代化产业体系建设。

一是大力整合资金。2020年起，根据省委、省政府要求，对省级财政科技创新资金分类梳理，对交叉重复、投向分散、绩效不佳的政策任务进行优化，按照“聚焦重点、需求牵引、部门协同、强化绩效”的基本原则，将12个部门60余项资金进行了整合，同步构建了各部门分工负责、协同联动的工作机制，有力保障了科技创新重点领域资金需求，财政科技资金“集中力量办大事”的作用得到了充分发挥。

二是强化投入支撑。2020年-2022年，省级科技创新发展资金分别为120亿元、132亿元、145.2亿元，每年增长10%；2023年以来，在省级财政收支压力较大的背景下，保持了省级科技创新发展资金规模不降低。通过连续多年的高强度投入，有效促进了创新链、产业链、人才链、资金链“四链”深度融合，为全省高质量发展提供了强劲科技支撑。

三是突出保障重点。紧紧围绕省委、省政府重大战略部署，统筹90%以上科技创新发展资金，重点保障重大关键技术攻关、重大原始创新、重大产业升级及科技企业培育、重大科技创新平台建设。更加突出企业创新主体作用，支持引导头部、“链主”、行业领军企业加大研发投入，通过产学研合作模式开展科研攻关，构建企业为中心的技术创新模式。强化市场检验和配置功能，促进科技成果快速转化。

四是放大投入效果。加强科技金融政策保障，出台“科技金融二十条政策”，构建完善服务科技型企业融资的科技金融政策体系。充分运用贴息、风险补偿、股权投资等手段，引导金融机构、社会资本加大投入，2023年落实科技成果转化贷款省市风险补偿1071万元，为826家企业落实科技成果转化贷款贴息资金6058.9万元，撬动银行科技成果转化贷款275.34亿元；累计安排19亿元科技创新发展资金，为90余家企业提供股权投资支持，带动社会资本跟投30多亿元。

五是优化资金监管。研究制定《关于实施预算管理流程再造加快科技人才政策落地见效的通知》、《进一步完善财政科研项目资金管理的若干措施》等文件，简化科研项目预算编制，下放管理权限，加大激励力度，着力激发科研人员创新活力。优化绩效评价指标，突出分类绩效，完善全过程评价体系。强化结果运用，对达不到优良等次的，按一定比例压减预算规模。加强高能级创新平台资金绩效，实行资金据实拨付，提高资金使用效益。

您提出的三条建议高屋建瓴、切中肯綮、贴合实际、操作性强，下步工作中，我们将认真吸收采纳，推动全省科技创新工作再上新水平。一是持续保持投入强度。在全省财政收支压力持续加大的背景下，经积极争取，2024年省级科技创新发展资金继续保持145.2亿元投入规模，做到了支持力度不减、支持强度不降，为科技创新事业提供了坚强有力的保障支撑。下步，我们将继续秉持“投资科技创新就是投资未来”的理念，加强与有关部门沟通，积极统筹资源，争取进一步加大科技创新资金投入。二是不断优化投入结构。围绕省委、省政府重大部署要求，聚焦激发新质生产力，立足传统产业转型升级、新兴产业壮大和未来产业布局，强化科技创新对现代产业体系的引领作用，持续优化科技项目分配机制，加大对新一代信息技术、生物医药、人工智能、海工装备、能源储能、机器人、无人机等重点产业支持，保障重大科技基础设施等重点事项。三是积极创新投入方式。发挥市场资源配置决定作用，强化财政资金引领、撬动功能，吸引更多社会资本支持科技创新。强化科技金融政策落实，扩大科技股权投资规模，探索推出拨投结合、先投后股、股权联动等新举措，强化科技成果转化贷款风险补偿和贴息支持，吸引银行、社会资本投早、投小。四是注重加强协同联动。加强政策统筹，发挥“贴息、后补助、间接投入、风险补偿、创投引导”等政策组合效应；加强部门协同，共同梳理产业链“堵点”，联合研判政策任务，合力开展重大科技攻关；加强厅市会商，结合各市产业优势，开展上下联动，支持各市发展优势特色产业，提升区域创新能力。

山东省科学技术厅

2024年6月3日

（此件公开发布）

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