甄明晖代表：

您提出的《关于加强民营企业技术人才建设的建议》收悉，现答复如下：

一、有关民营企业科技人才工作情况

近年来，省科技厅深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，精准聚焦绿色低碳高质量发展、工业经济高质量发展等重大战略，大力支持民营企业培养引进用好各类科技人才，为加快构建现代化产业体系提供了强有力人才支撑。

（一）强化政策牵引，支持民营企业引进一流创新人才。支持民营科技领军企业组建科技领军人才和创新团队，并择优纳入我省首批科技领军人才和创新团队管理名单进行精准支持，其中依托单位有企业的创新团队达33个、占总数的50.8%。支持民营科技型企业发挥引才主体作用，大力引进和培养国家级领军人才，去年我省新入选国家级海外人才数量位居全国第2位、占全国总数近四分之一，其中申报单位是企业的占比超60%。高标准实施泰山人才工程遴选，支持企业牵头建设的省级以上重大科技创新平台，靶向集聚产业紧缺急需高端人才，去年共遴选认定泰山产业创新领军人才（平台类）51人。高标准实施“海外工程师”支持计划，每年面向企业遴选认定100名左右掌握关键生产工艺的外籍专业人才，并按照企业支付每名外籍专业人才的年薪给予最高20万元后补助资金，真正将人才评价话语权交给企业。

（二）强化平台支撑，支持民营企业打造人才集聚磁场。坚持教育、科技、人才、产业一体布局，制定出台《关于提升重大科技创新平台人才效能支撑现代化产业体系建设三年行动方案》，遴选30家左右重大科技创新平台纳入管理名单，靶向设立泰山人才、海外优青等人才项目配额，创新实施科教融合研究生、非财政拨款博士等人才培育专项，推动有关重大平台与民营科技型中小企业建立任务型、体系化“1+N”协同攻关机制，支持民营科技型企业加强科研团队培养、突破产业关键核心技术。同时，聚焦11条标志性产业链重大创新需求，支持民营科技领军企业牵头创建各类人才集聚载体平台，获批燃料电池等国家技术创新中心3家、数量位居全国第2位，布局建设省级技术创新中心156家，其中企业牵头比例由2019年的不足50%提高到现在的79%，累计集聚各类人才3000余人。备案省级新型研发机构442家、数量位居全国第2位，集聚人才1.55万人，在孵科技企业1117家。

（三）强化改革创新，支持民营企业激发人才创造活力。实行“揭榜制”“技术总师负责制”和首席专家“组阁制”等新型科研组织模式，每年在新一代信息技术、高端装备等重点产业领域凝练100个左右省级重大科技项目，鼓励和支持民营科技领军企业牵头高校、科研院所组建团队实施产业“卡脖子”技术攻关任务，取得了一系列重大科技成果，其中舜丰生物朱健康院士团队研发的高油酸大豆获得全国首个基因编辑安全证书，标志着我国基因编辑技术达到全国一流、全球领先。同时，在全国率先出台高层次人才评价标准指引，我省被科技部列为全国六个科技人才评价改革试点地方之一，其中我省在改革试点方案中，专门确定了烟台泰和新材料股份有限公司等2家民营科技型企业作为试点单位，支持他们积极探索“破四唯”后如何“立新标”，加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。

二、下步工作打算

下步，省科技厅将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央人才工作会议精神和省委人才工作会议部署，认真学习吸收您提出的宝贵建议，进一步加大民营科技型企业人才培养、引进和使用力度。具体措施如下：

（一）强化系统思维，做好民营企业科技人才“育”的文章。深入开展泰山产业创新领军人才（平台类）遴选，加大“配额制”实施力度，支持民营科技型企业靶向培养和引进产业紧缺急需高端人才。鼓励民营企业采取直接把研发中心设到高校院所、聘任高校院所人才担任“科技副总”以及人才“编制在高校、创新在企业”等新机制，大力推动企业与高校院所实现人才共引共育共用。深入实施“海外工程师”计划，支持企业从海外引进更多掌握关键工艺、先进方法的外籍专业人才，助推破解技术难题、加速产业转型升级。探索实施民营科技型企业出国（境）培训专项，支持他们到发达国家学习进修、开阔视野、提升本领。

（二）强化机遇意识，做好民营企业科技人才“引”的文章。鼓励和引导民营科技型企业抢抓海外人才回流契机，充分用好国家和省级重点人才工程，大力引进全球顶尖人才和标志性领军人才。指导民营科技型企业树立“不求所有、但求所用”理念，主动走到海外设立离岸创新创业基地、海外研发中心等，就地延揽使用海外高端智力资源，符合有关条件的通过省级离岸创新创业基地和“人才飞地”政策进行支持。对民营科技领军企业梳理提出的战略性、引领性重大关键共性技术需求，优先纳入省重大科技创新工程项目指南编制范围，支持民营科技领军企业不设门槛、不唯资历招募领军人才组建攻关团队，加速关键核心技术突破和关键产品、部件的国内替代。

（三）强化结果导向，做好民营企业科技人才“用”的文章。支持民营科技领军企业牵头联合高校院所组建一批“创新联合体”，推动企业与高校、科研院所人才深度协同，加速产业技术创新突破。鼓励民营科技型企业聚焦重大战略所急所缺所需，加强有组织科研，对其承担关键核心技术攻关任务的领军人才，优先纳入科技领军人才和创新团队名单，精准支持解决重大战略性科技问题，形成重大突破性产业项目。鼓励高校院所人才到民营科技型企业兼职，从事技术创新、科技成果转化等工作或在职创办企业，让更多科研成果走出院校“围墙”开花结果。完善民营科技型企业科研人才参与科技决策、指南编制、项目论证机制，提高民营科技型企业科研人才在各类重大科技决策中的话语权。

山东省科学技术厅

2024年4月18日

（此件公开发布）

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