省人大常委会代表工委：

2024年，省科技厅按照人大代表建议办理工作部署要求，坚持把办理人大代表建议工作作为履行职能、接受监督、提高部门服务水平的重要举措，切实加强组织领导，完善工作机制，创新办理方式，积极推动建议成果转化，圆满完成了各项办理任务。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2024年，省科技厅共承办省人大代表建议105件，其中牵头办理27件，与相关单位按职能分工分别办理23件，配合主办单位办理55件。办理列入省重点督办的省人大代表建议2件。目前所有建议均已按时答复完毕，答复率100%。

承办的105件代表建议，所提问题已经解决或基本解决（A类）的81件，占比77%，正在解决或列入规划逐步解决（B类）的35件，占比33%，因目前条件限制或政策不允许等暂时不能解决的或留作参考（C类）的1件（20240468号《关于支持邹平高新技术产业开发区建设和发展的建议》）。从办理结果看，建议中的合理性意见被不同程度地吸收和采纳到我省的科技创新工作中，有效回应和解决了代表们关注的科技领域的热点难点问题，代表们对办理工作的反馈意见均为满意，满意率100%。

二、主要做法

（一）强化责任意识，在组织领导上突出“严”。省科技厅党组一直高度重视人大建议办理工作，将其作为了解民情、倾听民声、集中民智的重要渠道，作为完善科技政策措施、创新科技体制机制、解决科技问题难题的重要参考依据，列入重要议事日程。一是实行领导责任制。坚持厅主要领导负总责，厅分管领导分工负责，从领导机制上保证了办理工作顺利开展。二是实行分级负责制。成立了人大建议办理工作领导小组，明确由厅分管领导结合工作职责抓调度、落实，办公室交办、协调、答复，业务处室具体办理的工作责任体系。三是严格办理工作质量。要求各处室、单位集中精干力量全力开展办理工作，确保建议办理职责明确、督办有序、审核严格、答复规范。对于综合度高、政策性强的建议，厅主要领导亲自过问、亲自研究、亲自审签；厅分管领导根据工作分工，直接参与办理，靠上抓好“难点、热点”问题的落实，提高了建议的办理质量和效率。

（二）强化时间意识，在办理时效上突出“快”。针对今年建议量首次过百件的实际，统筹谋划安排，加强督查督办，把好时间点，确保每项建议按时完成。一是科学分解任务。厅分管领导第一时间召开专题会议，对建议办理工作进行总体部署，办公室根据建议涉及的内容，进行认真分析和归类，制定人大代表建议任务分工表，明确办结时间。二是强化协调督办。我厅将人大代表建议办理纳入年度督查事项，由厅办公室负责跟踪督办，制定专人负责建议的接收、分办和督办工作。采取印发督办通知、电话催办等方式，加大对建议办理的督办力度，采取亮黄灯、亮红灯等提醒机制，督促承办处室按时形成答复意见。三是及时信息公开。充分发挥人大代表的民主监督作用，提升建议办理透明度，确保代表能更好地知情明政，进一步提高建议办理质量，对我厅承办的人大建议，办理情况及时上传人大代表履职平台，并在厅门户网站政务公开“人大建议办理”栏目中公开答复，及时进行信息公开，主动接受人大代表和群众的监督。

（三）强化过程意识，在办理流程上突出“细”。一是完善建议办理工作程序。认真贯彻落实《关于做好2024年度省人大代表建议、批评和意见办理工作的具体要求》，明确收文、登记、分办、承办、协调、督办、审核、送签、答复、寄送、总结、归档等要求，进一步理顺了办理工作流程，确保工作有序开展。二是健全沟通协商机制。坚持实行“三次沟通”：在接到交办件后多次与代表沟通，了解真实意图；在正式答复前又主动沟通，实行“满意再答复”；在正式答复后再次予以沟通，征求意见，改进工作。在办理重点督办代表建议《关于进一步激发科技人才创新活力的建议》（第20240187号）中，创新协同面复机制，由厅分管领导带队，邀请省人社厅，省国资委相关处室领导一并赴青岛与代表面对面沟通，逐一答复有关建议内容，确保代表建议落地落实。三是制定办理工作“回头看”制度。答复完毕后，我厅坚持举一反三，结合全年工作开展“回头看”工作，对建议办理情况进行再巩固、再总结、再提升。对第一会议答复“正在解决或列入规划逐步解决”的建议（B类），重新梳理，专门进行再督查、再调度，重点看是否制定了长效机制，是否仍在继续向前推行，确保代表反映问题得到有效解决。

（四）强化质量意识，在转化成效上突出“实”。省科技厅始终把“推动落实、解决问题、促进工作”作为建议办理的根本目的，积极吸收采纳合理化建议，并纳入决策参考，有针对性地采取改进措施，制订完善相关政策文件，切实解决科技人员普遍关心的热点难点问题，大力推进科技工作创新发展。一是积极吸收采纳代表建议，完善相关政策文件。比如，针对承办的年度重点督办建议（牛飞代表提出的《关于加强新质科研 促进传统产业高质量发展的建议》），以及戚树启代表提出的《关于培育战略性新兴产业，加快形成新质生产力的建议》、王乙潜代表提出的《关于加快推动我省传统制造业绿色转型的建议》、郑跃文代表提出的《关于支持新一代信息技术产业发展的建议》相关建议，我厅积极探索科技创新引领产业创新的实施路径，聚力打造“2+10”政策体系，在制定《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》《关于科技创新引领未来产业布局 因地制宜发展新质生产力的实施意见》2个政策文件基础上，围绕人工智能、集成电路、工业母机、新能源、新材料、低空经济、现代海洋、生物医药、生物育种、盐碱地综合利用等10个重点产业，分别研究制定具体行动计划，明确未来三年重点领域科技创新的任务书、路线图，强化有组织科研，集中优势力量精准开展科研攻关，力争尽快形成新动能、新优势。二是高度关注热点问题，持续推动政策惠企。例如，针对《关于提高中小企业创新能力，推动制造业高质量发展的建议》《关于推动民营经济实现高质量发展的建议》《关于推动民营企业积极进行科技创新的建议》等建议，我厅持续推进科技惠企扶持政策落实，2024年为1.2万多家科技型企业落实企业研发补助资金超7.8亿元，积极引导企业加大研发投入；推动企业加强产学研合作，2024年立项1008项省科技型中小企业创新能力提升工程项目，支持科技型中小企业联合高校院所开展关键技术攻关；积极发挥科技计划指引作用，聚焦产业关键核心技术，立项支持124个重大科技创新工程项目。其中，企业牵头承担的有115项，占比达到了93%，有力强化了企业的科技创新主体地位，营造了以企业为核心的产学研深度融合生态。三是积极呼应代表建议，加快推进各项重点工作。如，薛丽娜代表提出的《关于促进我省种业发展，助力乡村全面振兴的建议》以及马铁民代表提出的《关于支持种业发展 打造种业强省的建议》等建议，对加强种质资源保护利用、培育创新型种业企业、保障国家粮食安全意义重大。我厅聚焦种质资源精准鉴定与创新利用、突破性新品种培育、生物育种关键核心技术攻关，组织实施“耐盐碱耐密植大豆新品种选育”“无靶点限制的小麦基因编辑技术研究与应用”“主要畜禽种质资源精准鉴定与创新利用”等农业良种工程品种培育项目38项，支持培优种业企业25家，全链条支持种业企业创新发展。

三、下步工作打算

我厅的建议办理工作虽然取得了一定的成绩，但与省人大要求和代表们的期望还有不少差距，如，建议办理的针对性还需进一步加强，与代表通过座谈交流、专题调研等沟通还需进一步密切等。在今后的工作中将积极采取有效措施加以改进。一是进一步完善工作机制，努力适应新形式、新要求、新期待，进一步优化工作流程，建立健全科学合理的建议办理程序，形成层层落实，环环相扣的办理机制，把每一件建议都办理落实到位。二是坚持办理工作“举一反三”。对建议梳理分析，在解决代表所提问题的同时，将一些相关或类似问题一并考虑、一并解决，而不仅仅是就建议答复建议，使建议的办理真正成为发现问题、解决问题、改进工作的有效途径。三是切实加强跟踪办理。对答复代表“已经解决”、“基本解决”的，要真正落到实处，定期“回访”，听取代表对办理工作的意见；对答复代表“正在解决”、“计划解决”的，要加强跟踪办理，积极创造条件加以落实解决。

特此报告。

山东省科学技术厅

2024年11月2日