省委省政府督查办：

2024年，省科技厅按照省政协提案办理工作部署要求，坚持把提案办理工作作为促进全省科技创新发展的重要举措，把办理政协提案作为接受民主监督、改进工作作风、提高工作效率的重要途径，不断加强组织领导，完善工作机制，强化提案应用，较好地完成了提案办理工作。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

2024年，省科技厅共承办政协提案138件。其中，牵头办理提案14件，与相关单位按职能分工分别办理提案81件，配合主办单位办理提案43件。截至目前，提案均已按时答复完毕，答复率100%。其中，所提问题已经解决或基本解决的（A类）提案110件，占比80%，正在解决或列入规划逐步解决的（B类） 28件，不存在暂时难以解决的问题。圆满完成5件重点提案办理工作。从办理结果看，提案中的合理性意见被不同程度地吸收和采纳到我省的科技工作中，委员们对办理工作的反馈意见均为满意，满意率100%。

二、主要做法

（一）强化组织领导，在提高政治站位上持续提力加劲。省科技厅历来高度重视政协提案办理工作，将其作为了解民情、倾听民声、集中民智的重要渠道，作为完善科技政策措施、创新科技体制机制的重要参考依据，列入重要议事日程，同业务工作同研究、同部署、同督导、同落实。一是专题部署提升认识。在参加3月8日年度提案交办会后，厅主要领导对年度办理工作提出专门要求，厅分管领导第一时间召开专题会议，针对年度承办政协提案数量多，任务重、标准高的新形势新要求，明确要求各办理处室单位提高思想认识和政治站位，实事求是、有针对性地回应政协委员关切，切实提升提案办理质量。二是严明职责规范流程。我厅进一步规范了“厅主要领导负总责、分管领导抓落实、办公室协调督办、业务处室具体办理”的工作责任体系，严格落实厅主要领导、厅分管领导、办公室、处室负责人四重把关审签制度，确保了提案办理工作职责明确、督办有序、审核严格、答复规范、落实有力。三是加强督办严把质量。赢得委员的满意与理解，提高提案答复件质量是关键。厅办公室督办定期对提案办理进度、办理质量等情况进行调度，要求议案建议和提案回复要有的放矢、文风朴实，对答复的政策口径、文字表述严格把关，努力做到答复件内容全面、依据准确、格式规范，不敷衍塞责，力戒空话、套话，避免答复流于形式，实事求是、有针对性地回应委员关切，提案答复质量得到明显提高。

（二）强化沟通协商，在过程管控落实上持续细化规范。近年我厅围绕提案办理形成了一套科学的工作机制，强化从提案接收、分办、协商、督办、审核直至反馈、跟踪落实等各个过程环节的密切配合、整体联动，为按时优质完成办理任务提供保障。今年提案办理工作开展以来，聚焦强化沟通协调环节，持续细化规范过程管控，重点做到“三个主动加强”：一是主动加强与委员沟通。坚持“先沟通后办理、不满意不答复”原则，将沟通协商作为提案办理工作的必经环节，办公室对沟通情况严格把关，未与委员沟通的一律不予印发答复意见。在办理过程中，承办处室积极主动加强与委员的沟通，采取电话、微信、座谈等多种有效方式，及时与委员进行交流，准确了解委员所提问题的背景、目的和要求，在沟通中增进了解，在协商中形成共识解决问题，进一步提高了办理工作的质量和效果。二是主动加强工作协同。建立协调联动机制，每件提案明确一个牵头处室负总责，相关处室、单位积极配合，形成工作合力。对我厅牵头办理的提案，我们主动与会办单位联系，及时沟通，共同协商办理意见。对于协助其他单位办理的提案，我们积极配合主办单位做好答复工作，认真听取主办单位的意见和建议，及时形成办理意见提交主办单位。三是主动加强与业务工作融合。站在科技引领发展的高度，将提案中所提的问题及建议和当前全省科技创新工作亟须解决的问题难题结合起来，进行深入研究，将提案反映的情况当作一次了解实情、查找短板、落实提高的工作调研，将提案中好的建议化为解决科技难题的“智囊”，引导全厅干部以提案办理为契机，发挥好科技创新对全省经济社会发展的引领支撑作用。

（三）强化成果转化，在推进落地见效上持续创新突破。我厅始终把“推动落实、解决问题、促进工作”作为提案办理的根本目的，充分吸收并转化政协提案中的合理建议，将其有效融入日常业务工作之中，并纳入决策参考，有针对性地采取改进措施，切实解决科技人员普遍关心的热点难点问题，大力推进我省科技工作创新发展。一是吸收采纳委员建议，完善相关政策体系。针对承办的4件年度重点督办提案（特邀界康广滔委员《关于抢占人工智能发展先机，数实融合赋能产业升级的建议》、九三学社省委会《关于推动船舶与海工装备制造产业集群发展，促进全产业链优化升级的建议》、民建省委会《关于抢抓工业母机产业新引擎，推动我省制造业高质量发展的建议》、邹晗委员《关于促进全省碳纤维产业发展的建议》），以及冯能斌等多位委员提出关于加快形成新质生产力的建议，我厅积极探索科技创新引领产业创新的实施路径，聚力打造“2+10”政策体系，在制定《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》《关于科技创新引领未来产业布局 因地制宜发展新质生产力的实施意见》2个政策文件基础上，围绕人工智能、集成电路、工业母机、新能源、新材料、低空经济、现代海洋、生物医药、生物育种、盐碱地综合利用等10个重点产业，分别研究制定具体行动计划，明确未来三年重点领域科技创新的任务书、路线图，强化有组织科研，集中优势力量精准开展科研攻关，力争尽快形成新动能、新优势。二是借助建议拓展思路，创新性推动工作开展。比如，针对蔡福安委员《关于推进高等院所知识产权转化运用的建议》中提出的“加强产学研结合，促进供需对接”和王宋东委员《关于开创科技成果转化新成效的建议》中提出的“打破信息壁垒，搭建一站式线上服务平台，促进科研机构与产业界之间的信息交流与合作”，我厅积极采纳吸收，积极推动建设集技术交易、企业孵化、融资路演等功能于一体，市场化运作、实体化运行的山东科技大市场，为科技成果转化落地提供“一站式”服务。山东科技大市场于5月底启动试运营。大市场试运营以来，共举办活动72场，其中对接活动38场、技术经纪人培训5场、科技成果评价会议11场。1至9月，大市场挂牌科技成果777项（含企业及个人项目17项），挂牌金额5.57亿元；成交602项，成交金额4.57亿元，其中9月成交额1167.76万元。三是积极呼应委员建议，加快推进各项重点工作。例如，针对《关于推进以企业为主导的产学研深度融合的建议》《关于加大中小企业扶持力度的建议》等委员提案，我厅持续实施科技惠企扶持政策，2024年为1.2万多家科技型企业落实企业研发补助资金超7.8亿元，积极引导企业加大研发投入；推动企业加强产学研合作，2024年立项1008项省科技型中小企业创新能力提升工程项目，支持科技型中小企业联合高校院所开展关键技术攻关；积极发挥科技计划指引作用，聚焦产业关键核心技术，立项支持124个重大科技创新工程项目。其中，企业牵头承担的有115项，占比达到了93%，有力强化了企业的科技创新主体地位，营造了以企业为核心的产学研深度融合生态。

三、下步工作打算

我厅的提案办理工作虽然取得了一定的成绩，但与省政协要求和委员们的期望还有不少差距，在今后的工作中将积极采取有效措施加以改进。下一步，我们将更加注重发挥政协提案的重要作用，完善工作机制，优化工作流程，强化激励机制，不断提高办理水平和能力，增强办理工作的广度、深度和透明度，以更高质量、更高标准做好人大建议和委员提案办理工作；进一步拓宽办理思路，对委员关心的热点、难点问题，加强调查研究，注重从源头上解决问题；进一步深化提案办理，对办理难度大、时间跨度长的提案，每年开展提案办理工作“回头看”，实行滚动办、连续办，确保件件有回音，事事有答复，切实提高办理效率和质量，充分发挥提案对科技创新发展的推动作用。

山东省科学技术厅

2024年10月28日