收到《2021年度预算执行和其他财政收支等情况审计报告》(鲁审报〔2022〕31号)后,省科技厅高度重视,立即召开专题会议,研究部署审计整改工作。针对审计发现问题,建立审计整改台账,逐条逐项分解,明确责任单位、责任人、整改措施、整改时限,将审计整改工作纳入全厅督导事项,定期调度通报。现将审计整改情况报告如下:
一、审计报告中的问题整改情况
(一)预算管理方面。针对预算编制不完整等4个方面的问题,省科技厅已全部整改。下一步,一是加强预算编报管理,科学合理测算各项收入,统筹自有资金结转结余,做到应编尽编,确保预算编制准确完整。二是加大对存量资金盘活力度,对结余和结转两年以上的存量资金及时上缴省财政统筹使用。三是进一步规范政府购买服务行为,加强政府购买服务合同审核验收等关键环节管理,强化风险控制。
(二)预算执行方面。针对超预算支出等8个方面的问题,省科技厅已全部整改。下一步,省科技厅将不断强化预算约束,规范预算执行,严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例等规定,进一步规范会议、培训、公车运行等管理。
(三)资金绩效管理方面。针对设备闲置等5个方面的问题,省科技厅已全部整改。下一步,省科技厅将加强工作统筹安排,加快预算执行进度和效率,强化预算绩效运行监控,及时发挥科技资金惠企利民作用。
(四)行政事业资产管理方面。针对账实不符等4个方面的问题,目前已整改3个,1个问题正在积极推进,主要是原技术市场中心由于单位经历多次改革,时间久远,人员变化频繁,车辆资料正在进一步核实。待理清车辆情况后,按资产管理规定进行账务核销。
(五)决算草案编制方面。针对决算编报不完整等2个方面问题,省科技厅已全部整改。下一步,省科技厅将规范财务核算,做好决算数字对账工作,真实完整编报决算。
(六)其他方面问题。针对往来款长期未清理等3个方面问题,目前已整改1个,2个问题正在推进。一是情报院等单位往来款时间跨度大,涉及问题复杂,目前正在加紧梳理相关资料,对每笔往来账项追根溯源,争取尽早完成清理工作。二是部分办公用房闲置问题,正在研究科技大厦1、2层升级改造工作方案;鉴于南侧办公楼年久失修,目前就改造工作进行询价,下步积极争取维修改造资金。
二、采纳审计建议情况
针对审计提出的3条审计建议,省科技厅全部采纳。
(一)严格预算编报执行管理。一是坚持全口径预算编制。合理预计各项收入,对于非财政拨款结余等存量资金加强统筹使用力度;二是强化预算约束,严格按照预算批复用途和金额使用资金。三是严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例等规定,规范“三公”及会议培训等行为。
(二)深化预算绩效管理。一是关口前移。新立项计划进行事前绩效评估,根据评估结果确定预算总额,促进预算与绩效融合。二是对已立项计划进行事中绩效监管和事后综合绩效,将绩效管理理念贯穿到预算编制、执行和监督的全过程。 三是优化工作流程。加强统筹,简化工作程序,缩短评审周期,加快预算执行进度,全面提升资金支付效率。
(三)规范财务和资产管理。一是加强制度建设。相关单位建立完善财务资产管理制度。围绕财务资产重点领域、重要环节,组织开展自查和抽查,真正发挥制度的刚性约束。二是加强业务培训。对全厅财务人员进行全面、系统培训,加强预决算编制、资产管理、政府采购等重点内容的学习,进一步提高财务人员的专业水平和管理能力,促进各单位规范会计基础工作。三是落实资产管理责任,常态化开展资产清查,确保账实相符。
三、建立健全规章制度情况
建立完善制度9项。一是海科院制定了《山东省海洋科学研究院公务用车管理办法》和《中国工程科技发展战略山东研究院公务用车管理办法》,进一步规范了公务用车管理。制定了《山东省海洋科学研究院科研经费管理暂行办法》《山东省海洋科学研究院科研项目管理暂行办法》《山东省海洋科学研究院财政科研项目间接费用管理暂行办法》《山东省海洋科学研究院科研诚信管理暂行办法》和《山东省海洋科学研究院科研补助经费管理办法(试行)》,进一步规范科研经费管理和使用。二是创发院印发了《山东省创新发展研究院财务管理办法》〔鲁创发字〔2022〕10号〕《山东省创新发展研究院绩效考核和绩效工资分配管理办法》〔鲁创发党组字〔2022〕12号〕。
山东省科学技术厅
2022年12月30日