二、聚力在增强科技创新能力上求突破见实效

（一）突出创新平台支撑。

3

深入实施科教强鲁、人才兴鲁战略，深化科技资金统筹整合，省级科技投入再增长10%。

省科技厅

省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等

1.印发《山东省中长期科学和技术发展规划纲要（2021-2035年）》（鲁政字〔2021〕163号）和《山东省“十四五”科技创新规划》（鲁科字〔2021〕73号）。出台《山东省青年科技人才培养规划（2021—2025年）》（鲁科字〔2021〕54号），印发《关于组织申报山东省优秀青年科学基金项目（海外）的通知》（鲁科字〔2021〕38号）。目前，我省推荐216人申报国家火炬计划，353人申报国家优秀青年科学基金项目（海外），36人申报国家高层次人才特殊支持计划青年拔尖人才，9人申报国家高层次人才特殊支持计划科技创新领军人才、科技创业领军人才。

2.印发《山东省百校教研产“三个一”融合工程实施方案的通知》（鲁教科函〔2021〕7号），“三个一”目标已基本实现。印发《关于进一步加强部门协调联动促进产学研深度融合工作机制（试行）》（鲁工信字〔2021〕2号），建立完善了产学研深度融合推进机制。

3.开展2021年山东博新计划、省博士后创新项目、省博士后设站招收补贴、企业博士（后）集聚计划申报工作，公示山东博新计划拟资助人员20人；资助省博士后创新项目资助项目174项；确定省博士后设站招收补贴单位36家，补贴标准为10万元/家；公示企业博士（后）集聚计划拟发放在站生活补贴人员219人、出站留（来）鲁企业工作补贴人员20人，补贴资金1985万元。突出创新平台支撑，今年以来已经完成69家单位的备案授牌。持续实施“技能兴鲁”行动，全省2021年新增高技能人才超过18万。细化科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理政策。2021年全省科技成果转化现金奖励纳入绩效工资总额共计11467.28万元。

4.2021年，按照省委、省政府审议意见，加强科技资金统筹整合，省级科技投入由2020年的120亿元已增加至132亿元，已完成省级科技投入再增长10％的任务。

已完成

4

新建省实验室、省技术创新中心40家以上，布局2家以上省级临床医学研究中心。全力创建综合性国家科学中心，加快建设中科院济南科创城。

省科技厅

省发展改革委、省工业和信息化厅、省卫生健康委

1.2021年7月，潍坊现代农业省实验室已获批建设。同步正在组织烟台新药创制、淄博绿色化工与功能材料省实验室专家论证会，通过论证后报省政府审批，指导威海在先进医用材料与高端医疗器械领域做好省实验室组建方案编写工作，计划近期报省政府。

2.聚焦我省重点产业领域和“碳达峰、碳中和”等重点工作布局新建省技术创新中心40家，其中，新批复建设39家省技术创新中心，同时2021年成立的国家生猪技术创新中心山东中心纳入新建省技术创新中心管理服务范围。

3.积极对上争取建设济青综合性国家科学中心，已由省委省政府组织部省会商向科技部积极争取支持。目前，济南市已起草《济南市创建国家综合性科学中心中长期规划（2021-2035）》，并组织专家论证。

4.截止目前，中科院济南科创城建设中，已落地并正在推进建设电磁驱动高速科学研究与试验设施等大科学装置。已引进院士团队6个。支持申报2021年山东省重大科技创新工程项目5项。已完成11家中科系落地院所的省级新型研发机构备案工作。

5.认真落实省委、省政府科教强省战略部署，成功推动吸气式发动机关键部件热物理试验装置等2项设施进入国家“十四五”重大科技基础设施规划布局，数量仅次于北京（4项），居全国第2位，实现历史性突破。

6.积极争取省高端智能家电制造业创新中心升级为国家制造业创新中心，11月3日工信部正式批复同意我省组建国家高端智能化家用电器创新中心。围绕关键产业链布局省制造业创新中心，今年以来已认定7家省制造业创新中心，截至目前我省已建有22家省制造业创新中心，累计培育21家省级中心。

7.8月18日，印发《关于认定2021年度山东省临床医学研究中心的通知》，已在感染性疾病、儿童健康与疾病、免疫疾病与痛风领域布局领域布局建设3家省临床医学中心。

已完成

5

支持国家高速列车技术创新中心、燃料电池技术创新中心、先进印染技术制造业创新中心建设，整合相关科技资源，推动形成创新合力。

省科技厅、省工业和信息化厅

1.争取科技部对已批准的两家国家级技术创新中心加大支持。同时，做好国家高速列车技术创新研发创新服务工作，“下一代列车轻量化关键技术和部件研发”项目通过省重大科技创新工程给予1亿元的支持。2021年3月，国家燃料电池技术创新中心成功获批，科技部王志刚部长和刘家义书记为创新中心揭牌，通过“氢进万家”科技示范工程定向项目支持其加强创新能力建设。

2.加快国家先进印染技术创新中心建设步伐，推动国家先进印染技术创新中心组建了85人的创新研发团队，组织实施了工业压电喷墨打印头及专用化学品研发等一批关键技术突破项目。拨付省级配套资金2000万元用于支持创新中心建设。

已完成

（二）实施重大科技创新攻关。

6

编制“十强”产业关键核心技术攻关动态清单，启动15项“技术攻关+产业化应用”科技示范工程，着力突破“卡脖子”技术，加快实现国内替代，保障产业链供应链安全。

省科技厅、省工业和信息化厅

省发展改革委等

1.编制完成了核心技术攻关动态清单，清单中聚焦“十强”产业40多个领域，共梳理了774项关键核心技术。其中，短期急需突破技术436项，需长期布局技术338项。

2编制完成了《2021年省重大关键技术攻关项目指南（第一批）》，布局启动了16个科技示范工程项目。目前，经过认真遴选，共确定支持31项“卡脖子”关键技术攻关，投入资金约32.27亿元。

3.坚持需求导向和目标导向，在广泛征求意见基础上，聚焦基础软件、区块链、集成电路、关键零部件、高端装备、高性能材料、新能源等重点领域，凝练提出两批卡脖子技术和国产化替代技术建议；聚焦高端芯片、高端铝材、智慧化工等领域凝练提出科技示范工程建议并启动实施，加快推动创新链和产业链、供应链深度融合。

结合我省重点产业链发展需求，分析梳理关键技术需求500余项，提炼“十四五”期间重点支持领域与方向建议。落实省政府与科技部签署的合作框架协议，开展“北斗星动能”科技示范工程，争取国家重点研发计划立项支持，获批资金近2亿元。

5.围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、高端化工、燃料电池、医疗器械等重点领域，制定“卡脖子”产品和技术攻关清单。截至目前，已向省教育厅、省科技厅推送关键核心技术（产品）攻关需求269项、高端人才需求254人；攻关清单50项技术（产品）已列入省科技厅《2021年省重大科技创新工程项目指南（第一批）》，组织优势科技力量，采取竞争立项、定向委托、组阁揭榜等方式重点突破。

6.向中国高等教育学会推送了2021年需要突破的关键核心技术攻关清单。中国高等教育学会已将需突破产品（技术）推送至国内“双一流”高校，进行科研攻关和供需对接。

7.按程序确定了2021年度重大产业攻关项目62个，其中新一代信息技术等五大新兴产业项目42个，占比67.7%。

8.对2019年度50个重大课题攻关项目进行集中验收，并逐一出具了结题验收意见;本次结题验收的50个课题攻关项目，总体完成情况良好，集中突破了一批关键技术和“卡脖子”环节，部分成果已实现产业化。对结题验收合格的重大课题攻关项目，下达后续省级专项补助资金计划3980万元。

9.对2020年度确定的76个省新旧动能转换重大工程重大课题攻关项目绩效完成情况进行了中期评估。

已完成

（三）强化企业创新主体地位。

7

实施创新型领军企业、科技型中小企业梯次培育工程，着力打造100家创新型领军企业，新增高新技术企业2000家。拓宽企业参与省级以上重大科研项目渠道，鼓励企业牵头组建创新联合体，打造优良创新生态。

省科技厅

省工业和信息化厅等

1.持续完善科技型企业扶持政策体系。修订印发《山东省企业研究开发财政补助实施办法》《山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》，引导企业加大研发投入，激发企业创新活力。

2.深入实施科技型企业梯次培育行动计划。2021年度全省国家科技型中小企业库入库企业达2.8万家，居全国第三位。实施高新技术企业培育工程，2021年有望新增5000家左右，全省高企总量预计超过2万家。全面开展高新技术企业绩效评价工作，评选200家科技领军企业。

3.5月7日印发《关于组织开展2021年度山东省重点研发计划（重大科技创新工程）项目申报的通知》，2021年所有省重大科技创新工程全部采用揭榜制方式组织。目前，围绕2021年榜单揭榜遴选情况，共支持97个省重大科技创新工程项目，并组成了97个省重大科技创新工程项目创新联合体攻坚团队，企业参与度达到100%，其中企业牵头的达到60项。

已完成