一、出台背景和起草过程
党的十九届五中全会提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑。省委、省政府高度重视科技创新工作，始终把科技创新摆在全面创新的核心位置，把创新型省份作为新时代现代化强省建设的核心支撑。7月2日，全省科技创新大会吹响了加快科技强省建设的冲锋号。省委“十四五”规划建议中明确提出“深入实施科教强鲁人才兴鲁战略，加快建设高水平创新型省份”“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚焦加快科技自立自强，推动科教产深度融合，完善科技创新体系，全面提升创新驱动发展水平”。
为贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委、省政府科技改革攻坚部署，以制度创新释放科技创新活力，省科技厅会同相关部门在深入调研、充分征求意见的基础上，起草了《关于深化科技改革攻坚的若干措施》（以下简称《若干措施》）。文件经省委常委会、省政府常务会审议通过，以省政府办公厅文件印发实施。
二、主要内容
《若干措施》分4大部分，共25条，主要政策突破点包括：
第一部分强化战略科技力量，围绕组织关键技术攻坚战、布局建设省实验室、布局技术创新中心、推动各类科技创新平台优化整合、培育新型研发机构、加快重大科技基础设施建设等6个方面提出了改革举措。
第二部分提升企业技术创新能力，围绕推动企业与高校院所共建研发平台、支持企业牵头承担科技计划项目、搭建省级科技创新公共服务平台、提升科技企业孵化器水平、完善省属企业创新考核机制等5个方面提出了改革举措。
第三部分激发人才创新活力，围绕引进培育高层次创新人才团队、推动科技人才分类评价、鼓励外籍人才创办企业、获国家和省科技奖励人员医疗待遇等5个方面提出了改革举措。
第四部分完善科技创新体制机制，围绕全面下放省属高校院所“六权”、深化科技奖励改革、加快科技成果转化、推动科技金融结合、完善省属科研院所绩效考核、构建科技改革创新容错机制等9个方面提出了改革举措。