科技创新工作对经济发展的支撑引领作用越来越受到政协委员和社会各界的重视与关注,科技创新工作提案数量逐年上升,委员通过提案给全省科技管理提出极具建设性的意见建议。省科技厅始终将提案办理作为接受民主监督、倾听民声、汇集民智的重要抓手,将提案办理落实作为部门重要职责,不断规范工作流程、创新工作思路、完善工作机制、狠抓工作落实,连续7年按时办结率100%,委员满意率100%,2018年被省政协评选为先进提案承办单位。
一、加强组织领导,完善工作机制
多年来,我厅形成了“主要领导负总责,分管领导各司其责,承办处室(单位)具体负责,办公室协调督促落实”的工作机制。
一是强化组织领导。历次省政协提案交办会后,厅主要领导召集召开提案办理专题党组会议,将提案办理列为全厅重点工作,对办理工作提出具体要求。厅党组主要负责同志主抓议案建议和提案办理工作,做到每个议案建议和提案的回复亲自审改,对不合格的议案建议和提案回复退回重办。厅分管领导加强工作指导,解决办理中的重点和难点问题;各承办单位制定详细的办理方案,对办理任务、办理责任、办理时限、办理目标及重点办理事项等作出具体安排,提出明确要求,切实把办理工作组织好、安排好、协调好。
二是完善工作机制。多年来,全厅围绕议案建议和提案按照“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则,强化从提案接收、分办、协商、督办、审核直至反馈、跟踪落实等各个环节的密切配合、整体联动,建立工作台账,每日督查办理进度并全厅通报,形成职责明确、督办有序、审核严格、答复规范、跟踪反馈的工作体系,为按时优质完成办理任务提供保障。
二、严把质量关口,加强联系沟通
我厅一直不断提高提案办理与答复质量,强化与委员联系沟通,努力实现从应对式答复向主动式工作转变。
一是严把质量关口。我厅历来要求议案建议和提案回复要有的放矢、文风朴实,对答复的政策口径、文字表述严格把关,努力做到答复件内容全面、依据准确、格式规范,不敷衍塞责,力戒空话、套话,避免答复流于形式,实事求是、有针对性地回应代表、委员关切;每年提案办理工作完成后,组织提案答复质量评价工作,提案原文与答复文稿汇编成册交厅领导阅研打分,评选出优秀、合格、基本合格三个档次全厅印发,供各处室学习、参考,为来年提案办理激发工作热情。
二是加强联系沟通。把与委员的联系沟通作为提案办理的硬要求、硬指标,在最终答复时,没有沟通情况表的不予编号、发文。承办处室在提案办理前、办理中和办理后,通过电话沟通、调研座谈、专门走访等多种方式,加强与代表、委员的沟通交流,深入了解所反映问题的成因,力求解决措施更加符合代表、委员意愿,赢得他们的理解支持,提升办理效果。同时,办公室对代表、委员及时进行电话回访,确保沟通到位,办理工作得到委员高度认可,委员反馈满意率达100%。
三、注重办理实效,强化工作落实
深入实施创新驱动战略、加快创新型省份建设,是委员提案的主要目的,也是科技厅做好办理工作的出发点和落脚点。在办理过程中,对委员提出的意见建议认真梳理研究,将好的意见建议纳入决策,推动了一批事关创新发展的难点、热点问题的解决。
如,历届委员广泛关注政产学研合作问题,贾国哲委员、梁志银委员、侯风云委员等多名委员在历年提案中提出多条意见建议。我厅不断将建议纳入具体工作,经广泛调研论证,立足我省实际,起草了《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》,并以省政府文件(鲁政字〔2019〕49号)印发实施,着力通过体制机制创新,打造一批要素集聚、各具特色的创新创业共同体,带动全省“政产学研金服用”各要素加速流动、融合发展。预计用5年左右时间,以山东产业技术研究院为示范样板,培育30个以上省级创新创业共同体,带动各地建设一批不同主体、不同模式、不同路径、不同方向的创新创业共同体,形成“1+30+N”创新体系的总体目标。
科技成果转化问题是历届委员关注的重点,如致公党山东省委、陈永顺委员、王爱东委员等在不同时间、从不同侧面提出了很好的意见建议。近年来,科技部门消化吸收委员建议,组织调研论证,不断完善我省科技成果转化工作体系,相继修订、出台了《山东省促进科技成果转化条例》《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》《关于加快全省技术转移体系建设的意见》等政策法规,并配套制定了《山东省科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》《山东省支持培育科技成果转移转化服务机构补助资金管理暂行办法》《关于改革省属高校科研院所科技成果使用处置和收益管理制度的意见》《学科性公司工作指引(试行)》《科技成果转化对口合作工作指引(试行)》等一系列政策措施。提案中的部分意见建议在政策法规中得到了体现,并在实施过程中取得了良好的效果。
下一步,我厅将继续学习政协委员的履职热情,重视所反映问题的改进,加强与委员的互动,广泛听取意见,不断改进工作。继续以对党和人民高度负责的态度,发扬求真务实的工作作风,做好提案的办理工作,进一步提高办理质量,增强办理实效,推动创新型省份建设。