李洋委员：

您好！您提出的《关于推进青年创客联盟及创业孵化器的若干建议》的提案收悉。近年来，全省各界积极响应“大众创业、万众创新”号召，各种新型创新创业孵化载体不断涌现，创新创业群体不断壮大，掀起了新一轮的创新创业热潮。您在提案中提到的孵化载体专业化发展和针对青年创业者群体的精准孵化等问题，非常准确地切中了创新创业孵化的要害，在这些方面我们也采取了一些措施，现就您的建议答复如下：

一、推进创新创业孵化载体专业化发展。创客和小微企业不仅需要创新创业孵化载体提供完善的服务体系，更需要能够为企业提供专业化研发服务，在创新链与产业链结合方面，科技企业孵化器和众创空间是主要阵地，其专业化发展也是必然趋势。早在2015年9月，科技厅就印发了《关于加快推进全省科技企业孵化器专业化发展的实施意见》(鲁科字[2015]119号)，围绕“两区一圈一带”发展战略规划和区域产业特色，提出了全省科技企业孵化器专业化发展重点方向，围绕特定技术领域或特定人群，推动科技企业孵化器内孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台的专业化。在组织2016年度省级科技企业孵化器备案工作中，要求新备案的科技企业孵化器必须是专业化发展的科技企业孵化器，至2016年底，我省各类科技企业孵化器410家，在对其中216家进行的调查中，专业化科技企业孵化器已达81家，占比达37.5%，比2015年底增加了46家，国家首批备案的17家专业化众创空间，我省以3家入围居全国首位，创新创业孵化载体专业化发展趋势明显。

二、集成政策资源，全方位服务创新创业孵化。各级政府对科技企业孵化器和众创空间建设发展高度重视，分别出台政策进行扶持，财政资金主要用于场地租金减免或补贴、运营费用补助等。对于其中的在孵企业，省科技厅先后出台了相关政策，采用科研仪器“创新券”、知识产权质押融资、小微企业升级高新技术企业财政补助等对企业进行创新创业方面的扶持。2017年，省科技厅计划启动实施山东省科技型中小微企业培育行动计划，以创新大赛的形式，让企业展示创新成就，以省科技重点研发计划支持创新成果转化，以科技金融的政策，鼓励支持银行、各类投资机构加大对科技型小微企业投资，促进科技型中小微企业创新发展。

三、着力支持以大学生为代表的青年创业群体成长。近年来，以大学生创业为特征的青年创业群体开始崭露头角。据我们调查，2016年，216家科技企业孵化器服务在孵企业10640家，其中大学生科技企业2261家，占比21.25%，400家众创空间累计服务创业团队和初创企业19936个，其中大学生创业5274个，占26.5%，超越科研人员创业、大企业高管离职创业、海归创业、连续创业等其他各类创业特征居首位。青年创业者由于普遍缺乏经验，在创新创业过程中会遇到比其他群体更多的困难，对该群体需要进行更加精准的服务。在省科技厅支持下，2015年11月山东省青年科技创新创业联盟为代表青年创业者联盟成立，成立之初有30多家会员，至今已有130多家会员，举办联盟活动十余次，在促进青年创新创业者之间的交流与合作、帮扶青年创业者快速成长方面发挥了积极的作用，为更好地开展工作和发挥联盟作用，现正在民政部门筹备注册“山东省技术创业协会”。

再次感谢您对科技工作的关注和支持。

山东省科技厅

　2017年4月1日

联系处室：山东信息通信技术研究院管理中心

联系电话：0531-66777299

抄送：省政协提案委员会，省政府办公厅