王琳委员：

您“关于采取有效措施，鼓励支持引导民营企业发展，增强核心竞争力的提案”收悉，感谢您对我省民营企业科技创新工作的关注。

近年来，省科技厅认真贯彻落实中央、省委省政府关于实施创新驱动发展战略和促进民营经济发展的部署要求，不断深化科技体制改革，推动政府对企业创新从选择性扶持向普惠性支持转变，积极支持企业开展科技创新活动，在实施省级科技计划、平台建设、成果转化、知识产权保护、大型仪器设备共享等方面，实行民营企业与国有企业同等待遇，特别是在齐鲁股权交易中心设立 “科技板”、实施科技“创新券”等政策对扶持民营小微企业发展发挥了积极作用。

您在提案中深刻分析了我省民营企业在科技创新发展方面存在的企业融资困难，企业缺乏创新力、高层次人才缺乏等问题，客观实在，切中要害。您的建议针对性、实践性较强，我们在今后工作中将认真研究吸纳，并着力做好以下几方面的工作。

一、指导民营企业用好各项科技创新政策

给予各种所有制形式企业同等待遇，大力推进科研政策落实，鼓励民营科技企业加大研究开发投入，实施按规定要求中小企业晋升高新技术企业的“小升高”计划，积极促进企业研发费用加计扣除等普惠政策和高新技术企业减免税政策的落实。建立常态化的科技部门与科技型企业技术创新对话机制，将企业的创新需求纳入全省科技发展的大局统筹考虑。积极推动科研设施与仪器为民营科技企业科技创新服务，扩大民营科技型小微企业享受科技“创新券”补助范围。在齐鲁股权交易中心设立“科技板”，发挥科融天使投资基金作用，在国家高新区内布局建设具有不同专业特色的科技金融路演中心，促进民营科技企业与资本市场的无缝对接；鼓励民营科技企业开展知识产权质押融资活动，逐步建立民营科技型小微企业融资风险补偿机制，有效解决科技型中小企业融资难的问题。

二、完善民营企业技术服务体系

贯彻落实《培育科技创新品牌深入开展“双创”活动的实施意见》，鼓励民营企业创建技术创新研发平台、科技创新公共服务平台等科技创新品牌。一是加强科技管理部门职能转变，按照“简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能”要求，发挥科技部门抓战略、抓规划、抓政策、抓服务方面作用，完善监管机制，实现政府科技职能从研发管理向创新服务的根本转变。二是鼓励民营科技企业自主建设研发机构。支持民营科技企业建立研发平台和机构，参与产业重大共性关键技术研发、承担国家和地方科技重大专项，进一步增强企业内生发展动力，提升竞争力。鼓励民营骨干科技企业按照PPP模式参与建设并运营新型研发机构，绩效优秀的纳入省级创新平台给予支持。三是加快公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是加强知识产权保护。加强民营企业知识产权工作者培训，提高知识产权保护意识，加强知识产权服务，为民营企业提供专利查询、申报指导、专利诉讼与代理等服务。

三、完善民营企业人才支撑体系

鼓励支持政府设立的研发机构、高等院校科技人员到民营企业兼职从事科技成果转化活动。利用国家和省级有关重点人才工程，支持民营企业引进海外高层次人才、省外新兴产业领军人才。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励等多种形式，最大限度地调动人才的创新积极性。

感谢您对我省科技事业的关心和支持！热忱欢迎您继续关注我省科技工作，为我省科技事业发展多提出宝贵意见和建议。

省科技厅

2017年3月28日

联系处室：政策法规处

联系电话：66777089

抄送：省政协提案委员会，省政府办公厅