**委员：

您提出的关于搭建科技资本化平台的建议的提案收悉。现答复如下：

加强技术交易平台建设对促进科技成果资本化、产业化具有重要作用，国家和省“十三五”国民经济和社会发展规划均对加强技术交易平台建设提出了明确要求，国家《深化科技体制改革实施方案》将构建全国技术交易市场体系作为深化科技体制改革的重要内容，我省在制定有关深化科技体制改革的举措时也明确提出要完善全省统一的网上网下开放共享的技术（知识产权）交易平台。根据建议，结合我厅职能，我们将从以下几个方面加快我省技术和知识产权交易平台建设，促进科技成果的资本化和产业化：

一、搭建完善的科技成果资本化、产业化的平台体系

一是加快建设全省统一的技术交易平台体系。省科技厅牵头建设的山东省科技成果转化服务平台于2014年8月上线运行，平台通过整合现有的高等院校、科研单位、生产力促进中心、孵化器和高新区等产业园区的创新成果和需求信息，以市场化的手段，推动了科技成果转移和转化。截至目前，平台共拥有企业、高校、科研院所和科技中介服务机构会员1920家，科技专家和技术经纪人6754人，发布技术供需信息4299项，带动全省2015年实现线上线下技术交易326.6亿元。下一步，我们将积极落实《山东省人民政府办公厅转发省科技厅关于加快全省技术市场发展的意见的通知》（鲁政办发〔2015〕28号）要求，按照“省市联建、开放共享、促进转化”的原则，采取公益性服务与市场化运作相结合、网上平台与实体机构相结合、技术要素与功能服务相结合的方式，引导全省各市、县(市、区)、高新区积极参与，吸引企业、高校院所、新型研发组织、中介机构、社会投资机构加入，促进政府、行业、中介机构良性互动，加快构建开放共享的技术市场体系，争取到2017年底，形成以省科技成果转化服务平台为核心，省、市、县三级全覆盖的全省统一的网上技术交易平台体系。

二是建设全省统一的知识产权交易服务平台。此前，我省已经布局建设了“山东泰山知识产权交易服务平台”等5个知识产权展示交易服务平台，设立了西部经济隆起带（宁津）专利技术展示交易中心。目前，我们正在根据《山东省人民政府办公厅关于转发省知识产权局等单位山东省深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)的通知》（鲁政办发〔2015〕40号）部署，围绕知识产权、知识产权证券化产品交易和知识产权质押融资，加快建设山东省知识产权交易中心，并将进一步将其建设为集知识产权申请受理、信息集成、展示交易、维权援助、金融、咨询、培训等服务为一体的知识产权综合性服务平台。力争在“十三五”期间，构建形成以山东省知识产权交易中心为总枢纽的全省知识产权展示交易中心网络和覆盖各市的专利交易服务平台。

二、发挥科技金融对科技成果转化的助推作用

一是发挥省级科技成果引导基金作用。2015年，我省安排2.4亿元财政科技资金，引导社会资本设立了5只总规模超过10亿元的科技成果转化子基金，重点支持财政科技计划（专项、基金）及其他社会资金支持产生的创新成果的转化应用。下一步，我们将积极组织各类科技成果转化项目，特别是省技术交易平台交易项目和省科技成果转化项目库入库项目，与上述科技成果转化基金的有效对接，推动更多科技成果借助资本支持实现产业化应用实施。

二是强化知识产权融资支持。2014年，我省制定出台了《山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法》，对知识产权质押贷款给予贷款贴息和专利评估费补贴，推动知识产权的应用实施。截至2015年底，全省累计开展知识产权质押合同登记350多项，实现知识产权质押融资额150多亿元。下一步，我们将进一步加强知识产权质押融资补贴政策的实施力度，为在省知识产权交易平台交易知识产权的运用实施提供融资支持。开展重点产业知识产权运营工作，设立山东省重点产业知识产权运营引导基金，发挥政府财政资金引导作用，带动社会资本支持重点产业知识产权运营体系建设，通过技术许可、技术投融资、专利证券化等服务，实现知识产权商用化运营。

三是构建知识产权质押融资和科技成果转化风险补偿机制。落实《山东省知识产权质押融资风险补偿基金管理暂行办法》，对合作银行面向中小微企业发放的知识产权质押贷款形成的呆账，按照实际贷款损失本金40%的比例给予补偿，引导银行业金融机构加大对拥有知识产权科技型中小微企业的支持。探索设立省科技成果转化风险补偿基金，按照一定比例给予合作银行风险补偿，引导合作银行增加对科技成果转化项目的信贷投放，特别是引导银行为科技型中小微企业实施科技成果转化提供纯信用贷款。

三、强化知识产权保护对知识产权交易和科技成果转化的保驾护航作用

加强知识产权保护，是保护创新积极性，促进知识和技术有序流动的重要保障。近年来，我省不断加大知识产权保护力度，专利行政执法组织、队伍和机制不断完善。目前，全省17个市的知识产权局均具有行政执法职能，14个市成立了执法队伍，省市县三级知识产权局共有专利行政执法人员近700人。“十二五”期间，全省共受理专利纠纷案件994件，查处假冒专利案件4806件，为创新创业发挥了重要的保驾护航作用。2015年，省知识产权局与省高级人民法院联合印发了《关于建立专利纠纷诉调对接机制的若干意见》，实现了专利行政执法与司法的有效衔接。下一步，我们将启动修订《山东省查处冒充专利行为暂行办法》，抓好《山东省知识产权促进条例》和《山东省专利条例》的贯彻实施，研究探索专利行政处理、调解和仲裁相结合的化解专利纠纷多元化途径，落实《山东省深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》部署，完善知识产权审判工作机制，争取设立知识产权法院，不断提高知识产权保护能力。

我们将及时向您通报上述相关工作进展情况，希望您继续关心和支持全省科技创新工作，多提宝贵意见和建议。

省科技厅

2016年4月22日

联系处室：省科技厅规划财务处

联系电话：0531-66777225