山东省科技厅巡视员徐茂波与省科技厅、基础研究与科技条件处副处长王建新、高新处副调研员韩绍华、农村科技处副处长王钟伟、社会发展科技处副处长马腾跃、成果处副处长王宝利、知识产权局 副调研员耿丽、技术市场统计信息科副科长杨兵等今天做客山东人民广播电视台《阳光政务热线》直播间，就全省科技成果推广政策、科技成果转化、科技奖励等方面问题，及辖区分管职权范围内事项接受网友咨询，与此同时全省十七地市科技局、知识产权局负责人同步收听收看节目直播，齐鲁网同步音频视频直播。

听众朋友，早上好！欢迎收听省政府纠风办与山东广播电视台广播新闻频道联合主办的“阳光政务热线”。我是您的朋友，主持人。今天来到我们“阳光政务热线”直播间的是山东省科技厅的负责同志。如果您有科技管理与服务、专利申请与保护等方面的问题，有科技方面的政策需要咨询，或者对科技工作有什么意见和建议，可以通过拨打热线电话或发送短信的方式参与今天的节目。我们的三部热线电话现在已经开通，号码是：0531-82950541、82950542、82950543。另外我们的短信平台也已开通，你可以编辑数字700+你反映的内容，移动、电信和联通用户发送到10626789。同时我们的节目正在通过齐鲁网进行同步的音频和视频直播，欢迎您通过网络来收听和收看今天的节目。

节目开始还是首先关注最新的阳光反馈

主持人：听众朋友，大家好！您正在收听的是山东人民广播电视台的阳光政务热线节目。今天，我们请到的嘉宾来自山东省科技厅。首先，给大家做个介绍，坐在我旁边的是山东省科技厅巡视员徐茂波同志。徐厅长，您好，欢迎您光临我们的节目跟大家作直接交流。请徐厅长跟大家打个招呼好吗？

徐厅长：谢谢主持人。很高兴参加阳光政务热线活动，跟大家进行交流。对听众朋友们反映的问题，我们将认真给予解答。谢谢！

主持人：今天，我们的嘉宾还有山东省科技厅有关处室和单位的负责同志，他们是：

海洋科技处处长孙高祚

政策法规处调研员王宝立

资源配置处副调研员韩珺

高新技术发展及产业化处副调研员韩绍华

农村科技处副处长刘赤兵

社会发展科技处李连文

园区办副调研员刘哲

省知识产权局副处长马海花

感谢徐厅长及各位嘉宾走进我们的直播室，徐厅长将对我省海洋科技工作情况做介绍，并就科技创新工作有关方面的问题进行现场解答。同时全省17市科技局与知识产权局的领导同志都在收听今天的阳光政务热线，并且做好了远程连线的准备。有必要的话将通过远程连线的方式，共同回答听众朋友提出的问题。好的，听众朋友，如果您有科技管理与服务、专利申请与保护等方面的问题，有科技方面的政策需要咨询，或者对科技工作有什么意见和建议，欢迎您拨打我们的三部热线电话，跟省科技厅的领导做直接交流。

一、主持人：海洋以其丰富的资源、广阔的空间和便捷的海运，成为21世纪世界各国竞相开发和利用的战略资源库，海洋科技创新已成为各国竞争的焦点之一。请徐厅长简单介绍下当前国内外政治经济发展形势对于海洋科技创新提出哪些新的要求？

徐茂波：海洋科技的发展推动着人类对海洋的探索。从世界范围看，海洋科技创新能力和发展水平已经成为主要海洋国家间争夺全球海洋领导地位和话语权的关键领域之一。一个国家的海洋经济是强是弱，关键在于海洋科技水平是高还是低。随着海洋开发向立体、绿色、高技术化发展，美国、日本、英国、欧盟等国家、地区采取了一系列创新举措促进海洋科技与经济活动的深度融合，争取在国际海洋领域谋取更大的利益。从国内看，尤其是党的十八大以来，党中央的一系列重大决策部署均体现出了对海洋科技工作的重视，海洋科技在国家科技大格局中的地位日益突显。特别是国家创新驱动发展战略实施以来，我国的海洋发展进入全面发展的战略机遇期，海洋强国战略以及拓展蓝色经济空间重大部署的落实，既为新技术、新产业的发展带来广阔的市场空间，也对形成深水、绿色、安全等海洋高技术体系，带动海洋经济提质增效提出更高要求。21世纪海上丝绸之路的实施，有利于海洋科技创新开放性发展，在更大范围、更深层次参与国际分工与合作，形成新的发展优势和竞争优势。十九大报告指出，要“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。按照党的十九大的战略部署，目前，上海、广东、浙江、福建等省市和我们山东都在不断加大海洋科技人才、平台投入力度，努力提升区域海洋科技创新能力，不断突破制约海洋经济提质增效和海洋生态文明建设的科技瓶颈，海洋科技创新已经成为引领和支撑海洋强国建设的重要基础和核心动力。

二、主持人:海洋科技的发展是我省海洋强省建设的重要组成部分，而创新是第一生产力，我省在海洋科技创新方面有哪些新突破呢？

徐茂波：党的十九大报告明确提出“坚持海陆统筹，加快建设海洋强国”战略目标，为沿海省份加快海洋强省建设指明了方向。山东是海洋大省，海洋资源丰富，海洋科技创新基础好。近年来，在省委、省政府的正确领导下，海洋科技创新取得明显成效，带动海洋科技产业发展，为加快海洋强省建设提供有力支撑。下面我简单介绍下山东海洋科技创新取得一些代表性的成效。

一是海洋科技综合创新实力国内领先。山东半岛国字号海洋科研机构较多，全省拥有国家驻鲁及省属县级以上涉海科研、教学机构近60家；海洋科技人才云集，山东省高层次海洋科技人才总量约占全国的一半，两院院士22名；“十二五”期间，山东获得海洋科技计划项目总经费近60亿元，比“十一五”期间增长84%；“十一五”至“十二五”期间，我省主导及参与完成37项国家科学技术奖各类海洋奖项37项，占全国54%。中国海洋大学管华诗院士领衔完成的项目“海洋特征寡糖的制备技术（糖库构建）与应用开发”获得了2009年度国家技术发明一等奖；特色科技创新平台众多，青岛海洋国家实验室是国内唯一的试点国家实验室，也是海洋领域唯一的国家实验室。山东有基础、有条件、也有能力成为引领国家海洋科学发展的战略科技力量。

二是在若干海洋产业领域突破了一批核心、共性、重大关键技术，支撑现代海洋渔业、海洋装备制造、海洋化工、海洋医药和生物制品、海水综合利用、海洋新能源等产业迅速发展，形成了较为完备的产业集群与技术体系，涌现出一批具有较强创新能力和竞争能力的创新型企业。

三是区域创新示范高地建设取得明显突破。以济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高新技术产业开发区建设山东半岛自主创新示范区，以“蓝色经济引领转型升级”作为战略定位，积极开展科技体制改革和机制创新，在股权激励、海洋科技创新平台建设、新型研发机构发展、军民深度融合、校企地协同创新、科研项目和经费管理、创新创业服务体系建设、科技成果转移转化等方面不断探索示范，为海洋强省建设打下了坚实基础。近期山东省济青烟国家科技成果转移转化示范区已获得国家科技部批复，支持青岛打造以蓝色经济为特色的国家海洋科技成果转移转化聚集区。

三、主持人：徐厅长提到了济青烟国家科技成果转移转化示范区获批。作为示范区建设重点的青岛市和烟台市是我省海洋科技创新和科技成果转化的重点区域，请问在海洋科技成果转移转化方面有哪些工作计划和安排？

政策处：促进科技成果转移转化是建设海洋强省的重要内容。2017年10月，国家科技部批准建设山东省济青烟国家科技成果转移转化示范区，为我省加快海洋科技创新、推动海洋科技成果转化提供了良好机遇。结合青岛市、烟台市的优势和特色，将在以下几方面开展工作。

1、打造高端海洋科技研发机构和科技成果转化平台聚集区。按照青岛市“三湾三城”空间战略布局，完善科技成果转移转化“创新链、孵化链、产业链、服务链”的空间布局，实现“源头供给-转化服务-产业培育”协同发展。在烟台市实施“校所城产融合发展行动”，加快引进、共建一批国内同行业中具有领先作用的高端科技研发机构。建设国内海洋领域重要的科技成果转移转化策源地、智慧海洋创新中心和重大创新平台，包括：国家海洋技术交易网络与大数据系统、中科院（青岛）研发与技术转移公共服务平台、科技金融与创业投资公共服务平台、高端创新创业人才服务和人才培养基地、烟台国际技术转移中心、山东省微纳卫星工程技术研究中心等一批国家级、省级科技创新成果转化平台，提供科技成果项目精准供给与产业化服务。到2020年建立高端和新型研发机构70家以上，拥有省级以上科技成果转化创新平台300家以上，全市技术合同成交量突破120亿元以上。

2、建立具有鲜明特色的蓝色海洋科技成果转移转化基地与产业集群。将青岛市、烟台市建设成为在国内具有影响力的国际生命科学创新示范区，引领世界海工装备发展的“海工装备产业之都”和鲜明特色的“高技术船舶研发制造基地”，全球最大的聚氨酯产业基地等。通过区域产业优势承接一批重大科技成果转移转化，促进产业转型升级和新旧动能转换，有效促进区域经济和社会发展。到2020年转化基地与集群实现总产值过3万亿元，进一步增强我省先进制造业优势。

3、做强具有区域特色的海洋科技成果转移转化示范县市区。支持烟台经济技术开发区和烟台高新区成体系地建设研发平台和创新服务平台，努力打造商业模式、管理模式、组织模式创新的先行区，全面建设引领创新、率先发展、集聚人才、生态优良的区域创新中心。芝罘区、福山区、牟平区、莱山区充分利用区域内高校、科研院所、科技创新成果转化平台、转化基地优势，龙口市、蓬莱市、招远市、栖霞市等充分发挥区域产业优势，创建各具特色的科技成果转移转化示范县市区。

四、主持人：2016年4月，国务院批复济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等六个国家高新技术产业开发区建设山东半岛国家自主创新示范区。示范区获批以来，坚持以市场需求为导向，以提升自主创新能力为核心，不断破除体制机制障碍，释放创新创业活力。请介绍一下示范区在体制机制改革方面主要开展的工作情况。

园区办：按照国务院提出的“体制机制先行先试”要求，实现了支持企业创新的普惠性激励、“创新券”负面清单、科技成果转化补偿、“人才特区”等一系列先行先试政策的率先落地。设立了示范区发展建设专项资金，采用因素分配的方式，引导示范区深化改革，加快推动主导产业创新发展。

特别是自创区以济南高新区为核心示范，启动了园区机制改革，建立了“大部制”和“双轨制”人事制度框架，各高新区积极借鉴，因地制宜推动，起到了以点带面，多点开花作用，取得了明显成效。青岛高新区推行了事业部制改革，建立了扁平化决策、开放式运行的工作机制。潍坊高新区深化商事制度改革，成立信息数据管理局，在全省率先启动企业登记全程电子化试点，实现了政务管理的全程在线。威海市政府对下放或委托事项实行了目录管理，根据需要刻制2号行政印章，在威海高新区先行开展试点。2017年8月22日，李克强总理在科技部视察时，山东半岛国家自主创新示范区体制机制做法作为全国自创区改革亮点，向李克强总理作专题汇报，得到李克强总理的肯定。

五、主持人：目前，广东、海南、浙江等省市纷纷提出了海洋强省建设的重大举措，如何进一步发挥海洋科技创新优势引领支撑海洋强省建设，省里有没有新的发展思路？

徐茂波：面对国际国内的海洋发展的大趋势，山东海洋科技创新正处于大有作为的重要战略机遇期，也面临着差距进一步拉大的风险。山东省第十一次党代会作出了加快建设海洋强省的重要部署，当前，全省正在全面实施新旧动能转换重大工程，海洋产业是其中重要组成内容，需要海洋科技提供强有力支持，充分发挥海洋经济在全面转型中的引领带动作用。近年来，国家和有关省市在推进科技创新，培育新动能、促进区域发展上采取了一系列有效措施。北京、上海科技创新中心建设成效显著，广东、江苏、天津、合肥、成都、武汉等省市陆续探索各具特色的创新驱动发展模式，打造形成若干具有强大带动力的区域创新中心，辐射带动周边区域创新发展。

山东聚集了全国30%以上海洋教学和科研机构、50%的涉海科研人员、70%涉海高级专家和院士，在国内占据很强的优势，具备建设海洋科技创新中心的基本条件。为支撑海洋强省建设，我们的想法是抓住当前重大发展机遇，将海洋科技现有人才、平台优势迅速转化为产业创新优势，谋划海洋的创新发展。充分发挥青岛海洋国家实验室的核心作用，依托山东半岛沿海各市海洋科技资源聚集、海洋科技产业各具特色的优势，推动海洋科技创新与经济社会发展的深度融合，打造具有国际影响力的山东半岛科技创新中心，培育海洋新动能，发展海洋新经济。目前省政府已同意打造具有国际影响力的山东半岛海洋科技创新中心发展建议，我们近期与国家科技部进行了对接，科技部也表示支持，并给予了具体指导。省科技厅正在组织有关专家深入研究，抓紧形成有关规划方案。

六、主持人：去年科技部、财政部、国家税务总局发布了《科技型中小企业评价办法》，社会关注度比较高，评价为科技型中小企业能享受什么优惠政策？条件和程序有哪些？

高新处：科技型中小企业是培育发展新动能、经济新增长点的重要载体。为进一步激励中小企业加大研发投入，支持科技创新，财政部、税务总局、科技部2017年5月发布了《关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》（财税〔2017〕34号），规定：按照《科技型中小企业评价办法》取得科技型中小企业资质的企业，开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

七、主持人：科技型中小企业需要满足哪些条件？作为中小企业如何申请成为国家认定的科技型中小企业呢？

高新处：成为科技型中小企业须同时满足以下条件：

1.在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

2.职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。

3.企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。

4.企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

5.企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。

符合1-4项条件的企业，若同时符合下列条件中的一项，则可直接确认符合科技型中小企业条件：企业拥有有效期内高新技术企业资格证书；企业近五年内获得过国家级科技奖励，并在获奖单位中排在前三名；企业拥有经认定的省部级以上研发机构；企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。

科技型中小企业评价工作的具体程序

科技型中小企业评价工作实行网络化管理，评价工作在“全国科技型中小企业评价工作系统”（简称“评价工作系统”，网址：www.innofund.gov.cn）中进行。

1.企业注册登记。企业在“评价工作系统”上进行注册。地市级（或省财政直管县级）科技部门组成的科技型中小企业评价工作机构对企业信息进行形式审查。

2.企业自主评价。注册成功的企业可进入“评价工作系统”，按要求在线填报《科技型中小企业信息表》及上传相关证明文件。

3.形式审查。评价工作机构通过“评价工作系统”对企业提交的《科技型中小企业信息表》及相关附件进行形式审查，形成《科技型中小企业信息审核表》，在系统提交至省级科技厅。

4.名单公示。省级科技管理部门对信息审核通过的《科技型中小企业信息表》进行汇总拟入库企业名单，按批次生成公示文件，在服务平台上公示10 个工作日。

5.入库公告。公示无异议的，省级科技管理部门赋予科技型中小企业入库登记编号。

6.年度更新。科技型中小企业“登记编号”实行年度动态管理，“登记编号”从公告之日起至次年3 月31 日前有效。入库企业应在次年1 月1 日至3 月31 日，通过“评价工作系统”主动更新《科技型中小企业信息表》，经审核、公示后符合条件的，取得新年度入库“登记编号”。

八、主持人：“透明海洋”科技创新工程，是山东省顺应国家海洋强国战略需求提出的一项系统性、长期性工程，什么是“透明海洋”？

孙高祚：通俗来讲，“透明海洋”就是通过一系列科学手段实现目标海域的“看得清，报得准，道得明”。海洋占地球表面的71%，84%的海洋水深超过2000米。遗憾的是，人类对2000米以下的海洋的了解多局限于“点和线”，不够全面和立体。为服务国家海洋战略需求，2014年，省科技厅贯彻落实省委、省政府关于海洋强省建设的有关部署，经过广泛征求意见，决定率先启动实施“透明海洋”科技创新工程，为我国建立全球性海洋立体观测网提供科技支撑。“透明海洋”科技创新工程是一个集信息感知、通讯、分析和应用于一体的综合科学工程，由观测体系、技术体系、认知体系、预报体系和服务体系组成，通过建立海洋观测系统，在关键海区开展多学科、常态化综合立体观测，获取海洋环境综合信息，实现太平洋、印度洋、北冰洋、南大洋及中国近海等“21世纪海上丝绸之路”重要战略通道的海洋状态及其变化“看得清，查得明，报得准”。

九、主持人：刚才孙处长的介绍使大家明白透明海洋的基本概念，那么孙处长，目前它取得了哪些科技创新性成果？

孙高祚：经过多方几年共同努力，“透明海洋”科技创新工程取得了阶段性成绩，主要是：

一是填补了两项国内空白。成功研制出4000米深海自沉浮式剖面探测观测浮标（Argo），使我国具备了对全球海洋4000米持续观测能力，填补了国内剖面循环探测技术方面的空白。成功研制了4000米海深电磁采集站，使我国成为美、德、日之后第四个有能力在水深超过3000米上海域进行海上电磁场测量和研究的国家。

二是实现了三个国际第一。成功完成对世界上最大规模的区域海洋潜标观测网—南海潜标观测网的维护及扩充，在国际上首次实现了对蕴含丰富多尺度动力过程的南海深海盆的全面覆盖及完整监测。构建了国际上第一个马里亚纳海沟长期连续海洋科学综合观测网，为我国深海研究的发展迈出了坚实的一步。发布了我国首个西太平洋深海潜标数据系统，实现深海数据信息的开放共享，创造了国内外有明确文献记录的实时获取深海数据最长工作时间，标志着我国深海探测和科学研究能力稳步提升。

三是打破了两项国外技术垄断。自主研发的7000米级“白龙”浮标成功布放于中印度洋海盆，实现数据上传全球电信系统（GTS）全球实时共享，打破了美国等发达国家的技术垄断。率先建立了全球高分辨率海浪—潮流—环流耦合模式，打破了海洋环境预报和海洋动力过程研究对欧美发达国家的依赖。

四是加速了观测装备国产化。开展了面向海洋中尺度涡国内最大规模的海洋智能装备立体组网观测，所用设备均为我国自主研发的新型海洋装备，是“透明海洋”科技创新工程实施和体系建设成果的体现，标志着我国在深远海观测技术发展及深海组网观测研究方面已经走到了世界前沿。

五是取得了重大理论突破。在小尺度混合与能量传递、中尺度涡、大洋西边界流、全球变暖减缓特征及机制等方面取得了一批具有国际引领性的研究成果，连续在国际权威期刊《自然》《科学》系列顶级学术期刊发表文章，显著提升了我国在海洋研究、海洋活动、海洋经济发展等方面的国际影响力和话语权。

十、主持人：今年5月11日，在全省卫生与健康大会上，省委书记刘家义提出要把健康产业作为新动能的重点，采取针对性措施，加快打造成为我省的支柱产业。请问我省在加快推进健康产业科技创新方面，将从哪些方面着手推动新旧动能转换？

社发处：一是突出重点领域，在充分调研论证的基础上，联合省教育厅、财政厅、卫生计生委、食品药品监管局等部门联合出台了《关于加快推进健康产业科技创新的实施方案》。这也是我厅贯彻落实党的十九大精神深入实施健康中国战略和全面落实全省卫生与健康大会确定的大力发展健康产业工作目标要的具体举措，《方案》在调研分析我省健康产业和健康事业的现状、存在问题、薄弱环节和研判国内外技术前沿和产业发展趋势的基础上，组织起草形成的，方案围绕构建贯穿预防、诊疗、康复全链条的健康产业科技创新体系，大力推动创新药物、高端医疗器械、新型健康产品和健康服务等重点领域关键技术的突破，以四新带动四化的发展，实现健康产业和事业两翼互动，助力健康产业新旧动能转换，进而推动医养结合示范省建设和健康山东战略的实施。

二是加强规范管理，与省财政厅、卫健委、食品药品监管局研究制定了《省临床医学研究中心管理办法》。临床医学研究中心是“十三五”期间我省在卫生与健康领域重点培育支持的一类技术创新和成果转化平台，重点面向疾病防治和健康产业发展需求，以临床应用为导向，由医疗机构牵头，产学研联合建设，开展临床医学研究、协同创新、学术交流、人才培养、成果转化、临床示范应用等工作，进一步提升我省临床医学研究技术水平和生命健康产业科技创新能力。

十一、主持人：请介绍一下2018年我省在创新人才培育方面有哪些部署安排？

高新处：2018年，全省科技人才工作将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕新旧动能转换对科技人才的需求，加强科技人才队伍建设。一是抓好国家、万人计划、创新人才推进计划和我省泰山学者、泰山产业领军人才等重点人才工程的遴选、申报工作，进一步发现和培养一批优秀科技人才，为科技强省打下坚实的人才基础。二是强化科技人才发展战略研究，完善科技人才培养体系，探索建立战略科技人才、领军科技人才、青年科技人才和高水平创新团队分类施策的精准支持、服务模式。三是深入贯彻《山东省促进科技成果转化条例》、《关于加快实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》等政策，在留住人才、用好人才上下功夫，真正让科研人员实现“名利双收”。

十二、主持人：我们知道，农业良种工程是山东农业科技的品牌工程，请问这些年在海洋育种方面有哪些突破？

农村处：农业良种工程在我省已经实施22年。2016年底全省主要农作物良种基本全覆盖，良种对粮食增产的贡献率达到45%，比2012年提高了2个百分点，为全省粮食生产实现连年增产做出了突出贡献。

在海洋育种方面：从欧洲引进驯育大菱鲆（多宝鱼）良种，突破了工厂化人工繁育和养成关键技术，实现了年总产量超5万吨、年总产值逾40亿元的巨大经济社会效益。培育的刺参新品种生态苗种技术普及率达95%，推广网箱120余万个、养殖35万亩，年产值40余亿元，累计创造产值逾200亿，增收幅度约15%。培育的三倍体牡蛎苗种，成功限制了牡蛎繁殖，破解了5—10月因牡蛎繁殖变瘦造成的空档，实现了全年养殖上市，目前乳山市牡蛎养殖突破20万吨，年加工牡蛎产品2万吨，产值6亿元；文登市牡蛎养殖面积11万亩，年出产成品牡蛎1.3万吨，带动农民人均增收近7000万元。

十三、主持人：我们知道，山东初步建成了农业科技园区四级体系，请问有没有在海洋科技方面建设较好的园区？

农村处：有，比如威海荣成海洋产业高新园。

大家知道，山东农业科技园区建设工作起步早、布局合理、特色鲜明、管理规范，基本建成体系完整、紧密覆盖、线上线下结合的四级园区体系，具有示范意义。威海荣成荣成海洋产业高新园拥有海洋生物制品、冷链物流、海水养殖等企业158家，其中规模以上企业50多家，建成仅一年时间，已实现年总产值160亿元，初步形成以海洋生物活性物质提取、海洋水产品精深加工、冷链物流等为主的新兴产业，基本实现集成果转化扩散、技术集成创新、人才培养、企业培育与集聚等功能于一体的农业高新技术产业示范区，成为农业园区中的特色园区。

十四、主持人：山东省重点研发计划重点支持哪些领域？

资配处：山东省重点研发计划以全省经济社会发展及新旧动能转换的重大科技需求为导向，重点支持基础性、公益性的科学研究，着力推动重点产业领域关键核心技术实现新突破，培育发展新动能，为建设现代化经济体系提供科技创新支撑。在项目安排上突出人才资源，注重发挥人才积极性，培育科技人才，支持科技领军人才开展深度研究，推进创新创业深入开展。按支持领域分为重大科技创新类项目、公益性科技攻关类项目、创新创业扶持类项目、科技合作类项目和科技人才（团队）创新类项目等五大方向。

十五、主持人：《山东省重点研发计划管理办法》（下称《办法》）于今年1月1日起正式颁布实施，有哪些亮点？

资配处：《办法》突出两大“明确”，一是对科技项目管理主体，“什么部门管什么事”作了明确，让申报单位“一目了然”，即省科技厅是项目管理和组织实施的主体，省直有关部门、各市科技局、国家级高新区管委会及中央驻鲁单位可作为项目主管部门，项目承担单位是项目实施的责任主体，采取定向委托或公开购买服务方式确定的第三方专业机构负责提供年度和中期检查、期末验收、绩效评估等服务。第二对项目流程，即“哪一步该干什么”，做了详细阐述，让申报单位“有的放矢”。项目实施期内遇到不可预知性因素，比如变更项目承担单位、项目负责人、项目实施周期、项目主要研究目的和考核指标等怎么办？《办法》给出了解决方案：由项目承担单位提出申请，主管部门形成意见，省科技厅审核批复；项目实施过程中，如果遇到技术路线不合理、严重知识产权纠纷、严重违纪等情况，《办法》作了“一票否决”的规定。

在立项方式上，以竞争择优为主，并在重点领域以“定向委托”的方式实现突破，对于突发、紧急或者省重大战略部署的重大科技项目，省科技厅可采取定向委托等形式组织实施。鼓励地方、行业、企业共同出资，采取定向择优方式组织实施重大科技创新类项目。

在支持方式上，《办法》提出将综合运用无偿资助、验收后补助、奖励性后补助等方式给予支持。采用股权投资、风险补偿、贷款贴息等形式，支持开展市场导向明确的技术创新活动。

十六、主持人：知识产权一直大家都比较关注，请为听众们介绍一下如何保护自己的知识产权不受侵害？

知识产权局：首先要通过申请专利（知识产权）更好地保护自己的技术。申请前要进行相关的信息检索，确定能保护的技术方案。然后根据《专利法》和《专利法实施细则》的要求，提交专利申请文件和缴纳相关费用。国家专利局在我省设立了专利代办处，负责专利申请的相关业务和专利费用的收缴，代办处目前设在省知识产权局办公楼一楼，不久后要搬迁到历下区舜华路2020号的山东省知识产权公共服务平台。

如果专利权人（知识产权）认为有人涉嫌侵害了其专利技术，可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门进行处理。

十七、主持人：请介绍一下山东省知识产权公共服务平台的有关情况介绍有关情况？

知识产权局：山东省知识产权公共服务平台由省科技厅、省知识产权局、济南高新区管委会三方共建，是国内首家以知识产权为显著特色的“一站式”综合服务平台，占地面积12000余平方米。

平台从功能上分为山东省知识产权交易运营中心、知识产权成果互动展示区、专利代办服务区、知识产权信息服务区、知识产权云平台大数据中心、知识产权执法维权服务区、知识产权服务业集聚区七大部分，主要提供知识产权展示发布、确权评估、挂牌转让、交易、结算清算、托管登记、项目融资、法律等服务，实现知识产权交易的规范化、专业化、市场化，更好地服务于知识产权创造、保护、运用全过程，助力加快新旧动能转换和经济文化强省建设。

十八、主持人：那么我再请问一下，“透明海洋”工程下一步的打算是什么？

孙高祚：“透明海洋”科技创新工程是一项系统性、长期性工程，必须长远规划、整体推进、持续用力。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实省委、省政府的决策部署，按照刘家义书记对全省科技工作和建设海洋强省提出的新要求，认真总结近几年实施“透明海洋”科技创新工程的经验，进一步加大工作力度，汇聚各方力量，以技术突破和理论创新推动“透明海洋”工程从大陆架海、中国海，向西太平洋—印度洋以及南大洋和两极推进，继续为海洋经济社会持续发展拓展战略空间。

十九、主持人：近几年，空气质量一直是大家关心的焦点，尤其在内陆城市，“雾霾”经常是不速之客，成为影响民众身心健康的重要因素。如何通过科技的手段降低或者减少污染物的排放，我省科技部门有哪些支持措施？

社发处：随着经济的发展和人民生活水平的提高，民众对生态环境的关注度越来越高，如何通过科技的手段让民众“呼吸干净的空气，喝上干净的水”成为近几年我们科技部门非常关注的民生问题。近几年，通过深化科技体制改革，实施“环保溯源”重点产业关键技术项目，突出预防为主、源头治理的理念，开展污染物源头减排技术攻关，从根本上遏制污染物总量增加的势头，显著减少污染物排放，降低治理难度。此类项目鼓励企业与高校和科研院所联合，产学研一体化，按照产业链和创新链组装项目，加快科研成果的转化和应用，为实现“经济质量提升、污染总量下降”目标提供技术支持。

二十、主持人：今年我省对提高企业技术创新能力，有那些具体部署？

高新处：围绕有效提高我省企业技术创新能力，我们将重点开展以下工作。

一是推进支持企业创新普惠性政策落实。加强对市县科技部门和科技型企业的创新政策宣传和培训，切实增强政策知晓度，提高创新主体政策运用能力，引导企业加大研发投入。继续实施高新技术企业认定、研发费用加计扣除和高新技术企业税收优惠等的通报制度，调动各级政府落实政策的积极性。

二是加大对科技型企业的支持力度。组织实施好企业研发投入后补助、小微企业升级高新技术企业补助、高新技术企业科技保险保费补贴等支持企业创新的举措，降低企业创新成本。进一步强化创新导向，在科技计划实施、平台建设、人才引进等方面加大对高新技术企业的倾斜力度。

三是加大高新技术企业培育力度。实施科技企业孵化器、众创空间高企培育补助政策，强化高新技术企业源头培育。进一步优化认定程序，推动和帮助更多符合条件的企业升级为高新技术企业。开展科技型中小企业和技术先进性服务企业认定工作，帮助企业落实相关税收优惠政策，调动企业开展创新的积极性。

二十一、主持人：2016年4月，国务院批复济南、青岛、淄博、潍坊、烟台、威海等六个国家高新技术产业开发区建设山东半岛国家自主创新示范区，要实现示范区六市和国家高新区作为一个整体支撑引领山东半岛的转型发展，关键是做好一体化的设计、一体化的布局。请介绍一下统筹推进示范区一体化建设的顶层设计情况。

园区办：一是强化组织保障。示范区获批以来，省委、省政府高度重视，组织召开了自创区建设动员大会，省政府成立了主要领导任组长的建设工作领导小组，领导小组办公室设在省科技厅，示范区六市和各国家高新区均成立了建设工作领导机构。二是强化政策支持。去年，省委、省政府出台了《关于加快山东半岛国家自主创新示范区建设发展的实施意见》，明确示范区建设发展的总体要求、重点任务和保障措施。围绕《实施意见》的贯彻落实，按照省委、省政府的工作部署，省科技厅牵头起草了《山东半岛国家自主创新示范区发展规划纲要（2017—2025）》，并根据《纲要》的总体部署，指导示范区六市制定了各自的具体实施方案。目前《纲要》正在征求国家部委意见，待国家示范区部际协调小组会议审议通过后发布实施。三是强化服务平台建设。统筹示范区六市政务、金融、商务、人才等创新要素资源，搭建统一的科学数据与科学仪器设备共享平台、网上技术交易平台、信息共享与服务平台等，实现了示范区科技成果、技术标准、专利、论文等信息互通互联、共享共用。