济宁市科技局以建设国家创新型试点城市为目标，深入调查企业特别是中小企业在发展壮大和自主创新中遇到的困难和瓶颈，有针对性地制定解决方案措施，做到“接地气、连民心”，打造“创新无止境，服务全方位”科技品牌。

　　送服务上门　解企业忧患

　　今年初，济宁市科技局“创新无止境，服务全方位”活动专题调研活动拉开序幕。领导班子实施对县市区及重点企业包保制度，深入了解企业发展现状，调研企业在创新激励政策、研发平台建设、产学研合作、人才培养与引进以及科技金融等方面的需求。了解企业在创新发展中遇到的困难，结合科技工作职能，制定切实可行的服务方案和措施。帮助企业了解科技政策、强化创新意识、盘活创新要素、充分利用科技的力量提升综合竞争力。切实做到“送服务上门、解企业忧患”，进一步提高科技系统对企业、对基层、对经济社会的服务水平。

　　“331”工程———对企业分类引领支持

　　4月起，济宁市开始启动企业创新“331”工程，目标是经过三年努力，选树30家大型科技创新示范企业、培育300家创新型“小巨人”企业、新增10000家科技型小微企业。

　　通过“331”工程，使得30家大型企业掌握核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位，企业研发投入占年销售收入比例3％以上，形成企业独特的品牌，并在市场中享有相当知名度。300家创新型“小巨人”企业研发人员不低于职工总数的10%，科研投入经费不低于年销售额的5%，拥有自主知识产权，前三年销售收入或净利润的平均增长率达到20％以上。通过科技成果转化、科技平台支撑、科技孵化器培育等措施，力争在济宁市新增10000家科技型小微企业。

　　目前，根据《济宁市“331”企业创新工程实施方案》要求，逐步落实“331”企业的各项扶持政策。针对“331”创新型示范企业，制定了企业创新规划，对创新考核合格的企业，给予100万元的创新扶持资金；针对“331”小巨人企业，从科技项目申报、科技平台建设、科技金融等方面给予指导，并对创新能力强的企业，引导其加快建设市级以上工程技术研究中心、科技企业孵化器；针对科技型小微企业，推荐其入驻市级科技企业孵化器，推动高层次人才创业。

　　科技金融———破解中小企业融资难题

　　2010年，济宁市科技局在科技经费中设立科技金融专项资金，成立山东科创投资公司，形成了政府引导创投基金投资的母基金。作为引导社会资本参与科技发展的引导基金，先后与创业投资公司合作，建立创业投资基金、天使基金；与银行合作挂牌科技银行；与担保公司合作成立科技担保公司。在此基础上，又与众多银行和担保公司签订科技金融战略合作协议，联合济宁市财政局、金融办共同出台《科技信贷补偿资金管理暂行办法》，在科技金融专项资金中，列支科技信贷补偿资金，用来支持银行和担保公司为科技型中小企业贷款和担保，达到一定数量，给予补偿和奖励，贷款企业也相应得到一部分贴息。一个政策，双相作用，即引导银行和担保公司为科技企业融资服务，又在一定程度上降低了企业融资成本。

　　2012年，济宁市启动了‘未来之星’天使基金，从科技金融专项资金中列支1000万，投资“331”工程后备企业中的中小微企业。目前，济宁市科技金融将天使基金投资作为今年工作重心，现正筹资设立天使基金（母基金），吸引社会的天使资金投资于科技型企业。

　　创新创业之家———科技人才创新创业孵化园

　　从2001年开始，济宁市科技局联合有关部门已完成了两期孵化器建设，总占地95亩，总孵化面积3万平方米。为进一步拓展小微企业成长空间，提升创新创业能力，切实将科研成果转化为现实生产力，今年，济宁市科技局联合市委组织部、市人社局、任城区人民政府等部门和单位，进一步整合资源，统筹规划，启动济宁市科技人才创新创业孵化园的建设。孵化园规划总用地171亩，规划建筑面积约30万平方米。孵化园通过整合区域科技创新资源，打造集政、产、学、研、金为一体的科技人才创新创业园，搭建以科技创新支撑人才创业的载体，构建中小企业创业、投资、发展的服务平台，培育高新技术产业后备军。

    项目建成后，将孵化科技型中小企业130家，引进各类科技中介机构20家，培育上市企业5家，新增产值50亿元。