济宁市创新科技投入方式 促进企业融资发展

浏览次数: 信息来源:济宁市科技局 发布时间: 2013-04-28 11:25 文字大小:

      近年来,在省科技厅的正确指导下,济宁市不断创新科技投入方式,着力建设“风投投一块,担保保一块,银行贷一块,财政补一块,政策扶一块”的多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系,积极探索创投引导、专利质押、项目跟投等融资方式,通过技术要素和资金要素的有机融合,带动相关创新要素向市场主体有效集聚,缓解了多年来中小企业融资难问题。
      抢抓机遇、站在战略高度审视科技金融的重要意义。没有活跃的资本,就没有活跃的经济。济宁市金融资本有限,民间资本匮乏,企业主要靠自身滚动发展。09年起,济宁市积极探索创新科技投入方式,吸引创业投资公司落户济宁。把科技金融视为破解科技型中小企业发展瓶颈的有效途径、高层次人才落户济宁创新创业的重要条件和济宁转型升级、科技创新的重要突破口。成立了科技金融工作领导小组,定期研究解决科技金融发展的新问题,制定发展战略;2011年6月下发了《关于加强科技金融工作的意见》;市委、市人大、市政府、市政协频繁视察科技金融工作;市主要领导经常参与科技金融调研、座谈并多次做出指示、批示;搭建科技与资本市场对接平台,举办企业创新与新兴资本市场为主题的资本市场高峰论坛,由国家发改委、科技部、中国证监会领导,深交所、深圳创新投等主流创投机构、券商、担保机构、产权交易所、律师事务所的专家演讲,投融资机构与企业家进行投融资对话;第十一届专博会期间,市政府主要领导亲自参与风险投资高峰论坛,营造科技与金融结合的良好环境。
      加大与国内外合作,实现科技金融深度融合。与以色列英飞尼迪股权基金投资集团进行合作,注册成立了济宁英飞尼迪创业投资管理有限公司,在济宁市建立了第一支政府支持创业投资引导基金,也是山东省第一家外资参股的投资公司。首批完成投资6530万元,对高端特种润滑油行业国家级高新技术企业-山东卡松科技有限公司5000万元人民币直接增资使卡松科技提前2年完成了环保液压油新产品的产业化,并将在2-3年内达到上市条件。之后陆续与中国风险投资公司、浙江和丰投资公司、昆吾九鼎投资公司和北京鼎新联合投资公司签订合作协议,引进国内外先进投资理念和技术,拓展企业融资多元渠道。目前,济宁市基金达到13支,规模29.94亿元。鲁南工程技术研究院与以色列玛雅孵化器签订了合作框架协议,建立定期交流的机制和平台,搭建国际科技技术和金融合作的平台。2012年,和上海久有基金公司合作,搭建了包括资本融资平台在内的6个促进企业转型发展的平台,引进了日本饭田繁树等高层次人才,为企业发展提供全方位服务。
      创新银行业金融机构的科技贷款机制。为加大引导金融机构扶持科技型中小企业的力度,市科技局先后与浦发银行济宁分行、济宁银联担保公司等8家银行4家担保公司分别签订了科技金融战略合作协议,挂牌成立了山东省第一家科技银行—济宁银行科技支行。合作构建起科技、财政、银行、担保机构和相关服务机构等共担风险控制体系。确定了“科技部门推荐、银行独立审贷、科技政策引导、多元化市场运作”的科技与金融合作信贷模式。与济宁永信投资担保有限公司结成战略合作伙伴,为科技型中小企业提供融资担保服务,扩大其融资额度。专利质押贷款3.55亿元,科技贷款贴息284.53万元,风险补偿金(银行、担保公司贷款担保奖励)215.47万元。金融机构累计支持全市370余家科技型企业,贷款余额96.75亿元,累计发放贷款140.56亿元。不同技术性质、创新密集程度和经济规模的科技企业,所需要的资本交易机制明显不同。2012年,市科技局制作《科技型创新企业贷款融资需求调查表》、《科技项目贷款需求申报表》,将280家企业融资需求汇编成册,向银行推介,适应资本市场分层化、专业化的新要求。
      投资前移、培育和发展高质量创业投资。国内创业投资总量、增速与投资活跃程度虽大有提高,但存在投资阶段偏后、技术风险承受能力偏低以及增值服务质量不高等问题。基于此,2012年,济宁市启动了面向科技型初创企业的济宁未来之星天使基金,将通过优惠政策及股权担保等措施,确保这类基金投资于初创期科技企业,改变商业性投资基金经常投资于项目中后期的状况,将投资阶段向前推移,从而弥补传统商业性投资基金的不足,保证科技成果在种子期能够获得足够的资金,加速科技成果的转化,使得产学研创新链条链接更为紧密。未来之星天使基金的建立,实现了从初创期天使基金培育、成长期科技信贷支持,到成熟期股权直接投资、扩张期上市培育四阶段科技金融支撑体系。目前,天使基金已与两家企业达成意向。
      发挥济宁市科技金融促进会作用,为科技金融发展提供强有力支撑。2011年6月,科技局发起成立济宁市科技金融促进会,旨在联接科技企业和金融投资机构,以多渠道、多形式的方式筹集科技资金,推动科技成果商品化、产业化、国际化,优化资金效益,促进科技进步;通过举办年会、论坛、项目推介会以及具体项目合作等形式,为会员企业在融资、担保、投资、政府资金支持、商业往来以及宣传推广等方面提供快捷优惠的服务,搭建投融资对接合作的平台。促进会成立以来,已开展大型的科、银、企、投资公司、担保公司对接活动6次,带领投资公司考察企业100余人次。去年由科技部支持,北京创业投资协会旗下7家投资公司来济宁市考察,促进会组织30多家科技企业与其对接,同时到三个县市区实地调研了7家企业。济宁市良好的发展环境、积极的科技金融政策,促成了中国风险投资公司、浙江和丰投资公司在济宁建立投资基金。2012年1月,促进会组织开展了“科技金融战略合作暨知识产权质押贷款签约对接仪式”,促成了4家投资公司和企业的投资意向;2家银行和4家拥有自主知识产权的企业签订知识产权质押贷款协议,贷款3500万元。目前,有30多家国内外著名的投资公司来济宁市寻求投资合作,达成合作意向近10余家,投资额预计5亿元人民币,推动济宁市近5-7家企业在3-5年内上市。

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