近日，《菏泽市人民政府关于打造区域自主创新高地的意见》（菏政发〔2012〕9号）下发，贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见》（鲁发〔2011〕19号）精神，进一步提升科技创新能力，加快打造区域自主创新高地步伐。
完善科技投入机制。2012年各级政府科技经费投入占年度财政预算支出的1%以上，并按年增幅高于本级财政经常性收入增幅的比例增加。今后三年内，用于科技创新的投入市级财政不少于1亿元，各县区财政不少于3000万元，重点支持促进“五大基地一大产业”发展的前沿技术、重大共性关键技术的研发和应用转化。加强对企业研发经费提取使用，创新型企业和高新技术企业每年用于研究开发的投入占销售收入的比重达到3%以上，其它工业企业达到1%以上，确保全市企业研发投入占销售收入的比重每年增长0.3个百分点以上。建立多渠道多层次的科技投融资体系，到2016年全社会研究与试验发展经费支出占GDP的比重要达到1.8%。
加强科研平台建设。在菏泽开发区建设建筑面积50000平方米的市高新技术创业服务中心。鼓励县区建立科技企业孵化器，通过市级验收后，给予100万元后补助经费。支持山东省鲁南药物研究院、天津大学菏泽化工研究院、科研成果转化服务中心等行业平台建设。鼓励支持企业与国内外高校院所共建研发和创业基地。支持企业建设新能源、新医药、新材料、煤化工等产业技术创新战略联盟，通过省级认定的给予20万元奖励，对企业被认定为国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室的，分别奖励50万元、20万元；建立院士工作站、博士后工作站的，奖励20万元。
加强科技创新人才队伍建设。在重点产业、企业、项目领域，引进、培养科技创新人才和团队。每年引进20名以上学术技术带头人和领军型创新人才，对企业引进的技术带头人，政府（受益财政）一次性给予100万元的奖励经费；对企业招聘的具有博士学位的人员，政府每年每人给予2万元的生活补贴。加强科技创新人才培养，到2016年培养创新型企业家或经营管理人才100名、高水平专业技能人才1000名，每万名就业人员的研发人力投入达到45人/年。鼓励科技人员利用科技成果与知识产权进行招商或创业，对科技创新有突出贡献的人员给予奖励。获得国家科技奖励一、二等奖的，分别奖励50万元、30万元；获得省科技奖励一、二等奖的，分别奖励10万元、5万元。
加快高新技术产业发展。加快建设菏泽高新技术产业开发区，力争年内通过省政府验收，2016年通过国家级高新区验收。加快培育和发展战略性新兴产业，重点培育新医药产业园、新能源产业园、新型化工产业园、新材料产业园、高端制造产业园、牡丹高科技产业园等六个特色产业园。到2016年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%。培育壮大骨干企业，确保每年增加5家省级高新技术企业、20家市级高新技术企业，对新认定的国家级、省级高新技术企业，分别奖励20万元、10万元。运用高新技术改造提升传统产业，到2016年全市改造提升传统工业企业达到1000家。
支持农业与民生科技创新。加快农业新技术、新品种研发，促进农业科技成果转化和推广应用，每年重点支持2-3项关键技术推广。完善科技特派员制度和农村科技信息化服务体系，加强农业科技示范园区、示范基地建设，到2016年全市动植物良种和配套技术覆盖率达到95%以上，农业科技成果转化率80%以上。加快医药特色产业发展，以山东省创新药物（菏泽）孵化基地为依托，设立管理中心，组建医药科技创新团队，培育医药产业集群。加快民生科技创新，建设10个可持续发展实验区，争取2个列入省级实验区，每年实施节能技术示范项目5项以上。
实施知识产权战略。鼓励企业加强对自主研发的新技术、新工艺、新产品的专利获取。获得中国专利金奖和优秀奖的，分别奖励50万元和30万元。到2016年全市80%规模以上企业拥有专利，年专利申请量达到4000件以上，年发明专利申请量达到1000件以上。鼓励企业打造知名品牌，参与制定和实施国家、行业及企业标准。对新获得全国驰名商标的企业，奖励50万元；对新获得省名牌产品或著名商标的企业，奖励30万元；对主持国家、行业标准制定的企业，分别奖励10万元、5万元。
加强组织领导。市政府成立打造区域自主创新高地工作领导小组，由市政府主要负责人任组长，分管负责人具体负责，市科技、发改、经济和信息化等20部门负责人为成员。建立联席会议制度和考评制度，将研发投入、科技人才队伍、创新平台、高新技术产业发展等具体指标，纳入县区绩效评价和责任目标考核。落实财税优惠政策，对新上重大科技项目，新增税收的地方分成部分，实行前两年全奖、后三年50%奖励的财政扶持政策
完善科技投入机制。2012年各级政府科技经费投入占年度财政预算支出的1%以上，并按年增幅高于本级财政经常性收入增幅的比例增加。今后三年内，用于科技创新的投入市级财政不少于1亿元，各县区财政不少于3000万元，重点支持促进“五大基地一大产业”发展的前沿技术、重大共性关键技术的研发和应用转化。加强对企业研发经费提取使用，创新型企业和高新技术企业每年用于研究开发的投入占销售收入的比重达到3%以上，其它工业企业达到1%以上，确保全市企业研发投入占销售收入的比重每年增长0.3个百分点以上。建立多渠道多层次的科技投融资体系，到2016年全社会研究与试验发展经费支出占GDP的比重要达到1.8%。
加强科研平台建设。在菏泽开发区建设建筑面积50000平方米的市高新技术创业服务中心。鼓励县区建立科技企业孵化器，通过市级验收后，给予100万元后补助经费。支持山东省鲁南药物研究院、天津大学菏泽化工研究院、科研成果转化服务中心等行业平台建设。鼓励支持企业与国内外高校院所共建研发和创业基地。支持企业建设新能源、新医药、新材料、煤化工等产业技术创新战略联盟，通过省级认定的给予20万元奖励，对企业被认定为国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室的，分别奖励50万元、20万元；建立院士工作站、博士后工作站的，奖励20万元。
加强科技创新人才队伍建设。在重点产业、企业、项目领域，引进、培养科技创新人才和团队。每年引进20名以上学术技术带头人和领军型创新人才，对企业引进的技术带头人，政府（受益财政）一次性给予100万元的奖励经费；对企业招聘的具有博士学位的人员，政府每年每人给予2万元的生活补贴。加强科技创新人才培养，到2016年培养创新型企业家或经营管理人才100名、高水平专业技能人才1000名，每万名就业人员的研发人力投入达到45人/年。鼓励科技人员利用科技成果与知识产权进行招商或创业，对科技创新有突出贡献的人员给予奖励。获得国家科技奖励一、二等奖的，分别奖励50万元、30万元；获得省科技奖励一、二等奖的，分别奖励10万元、5万元。
加快高新技术产业发展。加快建设菏泽高新技术产业开发区，力争年内通过省政府验收，2016年通过国家级高新区验收。加快培育和发展战略性新兴产业，重点培育新医药产业园、新能源产业园、新型化工产业园、新材料产业园、高端制造产业园、牡丹高科技产业园等六个特色产业园。到2016年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30%。培育壮大骨干企业，确保每年增加5家省级高新技术企业、20家市级高新技术企业，对新认定的国家级、省级高新技术企业，分别奖励20万元、10万元。运用高新技术改造提升传统产业，到2016年全市改造提升传统工业企业达到1000家。
支持农业与民生科技创新。加快农业新技术、新品种研发，促进农业科技成果转化和推广应用，每年重点支持2-3项关键技术推广。完善科技特派员制度和农村科技信息化服务体系，加强农业科技示范园区、示范基地建设，到2016年全市动植物良种和配套技术覆盖率达到95%以上，农业科技成果转化率80%以上。加快医药特色产业发展，以山东省创新药物（菏泽）孵化基地为依托，设立管理中心，组建医药科技创新团队，培育医药产业集群。加快民生科技创新，建设10个可持续发展实验区，争取2个列入省级实验区，每年实施节能技术示范项目5项以上。
实施知识产权战略。鼓励企业加强对自主研发的新技术、新工艺、新产品的专利获取。获得中国专利金奖和优秀奖的，分别奖励50万元和30万元。到2016年全市80%规模以上企业拥有专利，年专利申请量达到4000件以上，年发明专利申请量达到1000件以上。鼓励企业打造知名品牌，参与制定和实施国家、行业及企业标准。对新获得全国驰名商标的企业，奖励50万元；对新获得省名牌产品或著名商标的企业，奖励30万元；对主持国家、行业标准制定的企业，分别奖励10万元、5万元。
加强组织领导。市政府成立打造区域自主创新高地工作领导小组，由市政府主要负责人任组长，分管负责人具体负责，市科技、发改、经济和信息化等20部门负责人为成员。建立联席会议制度和考评制度，将研发投入、科技人才队伍、创新平台、高新技术产业发展等具体指标，纳入县区绩效评价和责任目标考核。落实财税优惠政策，对新上重大科技项目，新增税收的地方分成部分，实行前两年全奖、后三年50%奖励的财政扶持政策
